文/郑勇钢
中共中央办公厅近日印发的《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》(以下简称《通知》)指出,要“以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护”。
“奢靡之始,危亡之渐”。党的作风就是党的形象。在近几年出现的作风问题中,尤以形式主义、官僚主义为甚,如考核指标异化为“数字游戏”、调查研究沦为“预制表演”、减负政策催生“空转台账”等形式主义“新变种”不断出现。如任由这些不良风气潜滋暗长,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。因此,要把作风建设作为一项基础性长期性工作抓紧抓实,打落“新变种”、拔除“软钉子”,推动新风正气不断上扬。
用考核机制的“真刀真枪”取代“数字游戏”。中央八项规定实施十余年来,“四风”问题得到有效遏制。但在一些地方,考核检查似乎成了工作“主旋律”。上级部门热衷于制定各种各样的考核指标,仿佛指标越多,工作就越出色,治理就越有效。《通知》强调要“坚持有什么问题就解决什么问题”,正是对这一现象的针对性纠偏。因此,一方面需要精简,科学优化考核设置,化繁为简,对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的考核指标进行整合;加强不同层级、部门间考核信息管理与资源共享,强化沟通协作,减少频繁检查、考核次数。另一方面,要坚持考用结合,健全完善考核结果反馈机制,把考核结果与选人用人、评先选优等工作挂钩,形成奖罚分明、优胜劣汰、逗硬落实的良好氛围。
用调查研究的“泥土气息”冲刷“盆景泡沫”。《通知》强调“查摆问题要通过对标对表查摆,充分运用调查研究”。在实际工作中,有的调研成了提前做好的“预制菜”。调研前“精心”设计路线,提前打招呼;调研过程中走马观花,只看“高楼大厦”,不看“背阴胡同”,如此调研失去了“实事求是”的本质要求,不仅无法真正把情况摸清、把问题找准,还让形式主义之风反弹回潮。而真正有效的调研,是要带着问题意识,不预设答案,不走过场,综合采取随机访谈、直插现场等方法倾听基层呼声。对调研中发现的问题要对症下药、靶向跟进,切实把“问题清单”变为“成果清单”,推动调查成果从“纸上”落到“地上”。同时建立科学的调研评价体系,以成效为导向,对调研成果进行客观评价。
用减负政策的“硬核举措”打破“空转怪圈”。近年来,中央三令五申为基层减负,但在一些地区,“减负”口号喊得当当响,却在暗地里搞着“减负衍变”,甚至陷入“越减越负”怪圈。如要求将减负情况做成报表、台账;通过签到、打卡、刷分等方式占用基层干部时间。种种现象违背基层减负初衷,反而催生了新的形式主义。防止“减负”变“增负”,要破除“唯上”惯性,领导干部需重塑政绩观,带头抵制“绣花功夫”式作秀,减少陪同调研、过度留痕等“官场表演”。要健全长效机制,避免“运动式减负”,将减负纳入党风廉政建设考核,对“变相加码”问题严肃问责。要定期开展基层负担“逆向调研”,建立自下而上的监督渠道,让群众参与减负成效评价,倒逼政策落实。如此,才能让基层干部“轻装上阵”,更好地为人民群众服务。(作者单位/中共合江县委组织部)