加强村社“两委”干部特别是“一肩挑”人员的监督管理，是推进基层治理现代化、防范“微腐败”、保障乡村振兴战略实施的关键环节。近年来，普格县坚持从系统性、长效性出发，结合基层治理实际需求，构建“制度约束+精准监督+能力赋能+激励护航”全链条管理模式，全力推动“一肩挑”人员管理监督工作。

夯实权力运行“硬约束”。统筹县直各部门理顺部门间权责体系和上下级权责界限，构建边界清晰、分工合理、权责一致的基层工作体系，解决权在上级、责在基层问题。制定“村级权力运行负面清单”，明确村级事务决策、资金使用、项目招标等关键环节的禁止性规定。建立清单动态调整机制，每两年结合乡村振兴新任务修订一次，配套流程图解手册，确保干部“按图履职”。

构建多维防控“安全网”。建立“三重分权”模式，明确“一肩挑”人员不得直接经手资金、项目。对村级财务实行“双签双审”制度：支出需经村党组织书记和村监会主任联合签字，乡镇复审。建立三级监督机制，即县乡纪委建立“片区协作”监督机制、乡镇纪委全覆盖监督、村务监督委员会实行“月报告季评议”制度，构建全方位监督体系。2024年普格县村（社区）“两委”成员被立案调查74件77人、接受纪律处分77人。

打造治理现代化“强引擎”。将村党组织书记和村社“两委”干部教育培训纳入县乡两级村干部培训总体规划和年度计划，依托县委党校，重点围绕政策法规、基层治理、乡村振兴等工作开展5天以上全覆盖培训。建立村党组织带头人后备力量台账，从返乡大学毕业生、致富带头人、外出经商人员、退伍军人及“新农人”中物色人选，建立村党组织书记后备力量储备库，全县共储备175人。

激活干事创业“内生力”。大力发展村集体经济，提高村集体经济收益，按职能职责和贡献程度及时兑现村干部奖励资金。落实节日慰问、高寒补贴、等福利待遇，多渠道保障村社干部待遇，把精力集中到干事创业上；畅通上升渠道，加大从优秀村社干部中选拔考录公务员、事业编制人员力度，2025年计划从优秀村党组织书记和村社“两委”干部中招聘乡镇事业人员3名；对表现突出的村社干部，优先推荐担任“两代表一委员”，优先推荐为“两优一先”表彰对象，多路径提升村社干部政治待遇，进一步激发村社“两委”干部的动力。

（中共普格县委组织部 孙巫惹）