“有了活动室就是好啊，小朋友耍的地方也有了。”近日，在四川省眉山市彭山区江口街道武阳社区古郡新苑小区，由架空层改造的一老一幼活动中心里，几位老人边打牌边说着小区的新变化。
古郡新苑小区是一个拆迁安置小区，由江口街道在城乡融合发展建设过程中的7个重点项目征迁从4个村（社区）搬迁至此，共安置3966名群众，是目前彭山区规模最大的农村安置小区，在治理方面面临着回迁群众多、治理难度大、历史遗留问题杂等挑战。
为推动安置群众顺利入住并迅速适应和开启美好新生活，武阳社区党委大力开展党建引领小区治理工作，坚持“聚人、成事、建机制”治理路径，通过改造架空层打造“4+1”高品质公共服务和文化活动阵地，探索推行党建引领“四步前置”治理工作法，让资源、服务、平台下沉小区，党员群众共建美好家园。
党旗树在小区，党建引领前置，构建“共治”新格局
从住平房到住楼房，古郡新苑小区居民经历生活环境和生活方式的转变，大家短时间难以适应。如何凝聚人心，让居民尽快融入，迎接新生活？
武阳社区积极成立小区党支部，主导推进业委会成立、趣缘组织建立、微网格运行，建立起10余名党员进入各类组织交叉任职、覆盖小区各方面事务的“横向到边”服务体系。小区党支部积极运用“双报到”党员力量，引导在职党员、流动党员在小区“亮身份、亮职责、亮承诺”，积极参与小区环境整治、服务管理，形成“小区居民有需求、党员干部送服务”的良性互动，协助小区党支部、业委会共同解决群众急难愁盼问题。同时，积极发挥群众自治作用，推动成立5支志愿服务队，就地挖掘培养27名小区志愿者，共同服务居民日常生活，群众获得感、幸福感、安全感持续提升，小区向心力、凝聚力不断增强。
资源落在基层，治理规约前置，打造“共建”新样板
日前，小区党支部入户走访征集意见建议时，很多居民反映了物业费、停车费贵，道路出行不便等问题，通过共商共议，决定降低物业费、停车费，并向上争取资金修建了便民道路，问题得到妥善解决，得到了居民的一致好评。居民对小区的归属感越来越强，环境优化、诉求表达、利益维护等方面需求越来越强烈，为破解居民和小区之间的“无形距离”，小区党支部充分尊重小区群众的“主人翁”地位，鼓励居民“敞开说、共同议、一起办”小区事宜。
首先是规约共商。小区党支部与业委会组织广大群众，共商共议《小区公约》《小区业委会运行规则》《小区志愿服务积分管理办法》等制度机制，推动居民共同参与行为准则制定，促进共同遵守行为规范。其次是小区共建。扎实推进“十百千万”分层治事，建立居民议事制度，不断完善问题诉求收集回应机制，为群众解决各类诉求100余件次，群众参与感、获得感不断增强。最后是事务共治。积极推行小区事务公开制度，常态化公开公示财务收支等10项小区事务，定期组织党员群众开展监督检查，全力营造“服务清楚、管理透明、事务公开”的良好氛围。
服务沉在一线，服务事项前置，点亮“共享”新生活
小区党支部深刻明白：小区管理服务好不好，直接影响小区居民生活舒适度。因此，在居民还未入住之时，就针对群众入住后最为常见的问题提前进行谋划，通过提供装修服务、制作入住手册指引、物业人员提前进驻等举措，扎实开展贴心服务和指引，积极营造“回家”的良好氛围。同时，积极成立党员先锋志愿服务队，建立“10分钟到场”机制，居民遇到任何问题和困难，第一时间联系小区志愿服务队，10分钟便会上门处理，让居民切实感受到“遇到事有人帮”，以实际行动获得居民的认可。
此外，小区居民从散居平房到集中上楼，心理上的落差一时难以适应，小区党支部向社区、街道积极争取资源，通过改造设置休闲活动设施、打造一老一幼活动空间、推动政务服务下楼即办、招商引进便民超市等，让小区居民娱乐活动有去处、办理事务有人在、日常需求能满足，小区群众的便捷舒适度大大提升。“现在生活太方便了，隔段时间就能看到跳舞、唱歌、电影等活动，平常要办个事也就是下楼的功夫，一点都不浪费时间！”小区居民李阿姨感叹道。
风险放在首位，隐患化解前置，描绘和谐新图景
小区党支部始终绷紧安全稳定这根弦，全力从源头消解群众“上楼”可能带来的矛盾隐患和安全风险。依托社区和业委会力量，扎实建好小区微网格3个、选拔楼栋长12名，常态化开展安全知识宣讲，针对年龄较大居民上门排查燃气安全等隐患，居民入住以来，小区从未发生过安全事故。
党员先锋队中的吕群海同志是个“热心肠”，小区党支部号召他发挥特长，设置了个人调解室，邻里之间有矛盾找他、心理出现消极情绪也找他，为小区和谐提供了不少助力。“既能帮助大家解决问题，又能为小区和谐提供一份力量，我感觉很自豪。”吕群海说。
与此同时，小区充分利用志愿队伍，不定期举办禁毒知识进小区、妇女权益保障法律讲解、模拟法庭等活动，不断传递正能量、传播好声音、激发道德感，持续提升小区群众法治思维和法治意识，将社会风险隐患消除在萌芽状态。
通过“四步前置”工作法，让群众不出家门就有地方解忧，安置小区的治理难点、堵点得到有效疏通。从刚开始搬入小区时，居民对社区工作不理解，对小区服务不满意、不配合，到如今党群互动密切、邻里友爱团结、家园温馨和谐，文明风尚如春风般吹入居民心田。
（眉山市彭山区江口街道办事处 张彦宏 唐梅）
