针对目前村党组织存在的“青黄不接”“人才难留”等问题，蓬安县坚持问题导向，瞄准工作发力点和突破口，多向发力，全力推动村党组织带头人后备力量培育储备三年行动落地见效。

整体谋划下好工作推进“一盘棋”。一是突出高位推动。县委第一时间召开工作部署会，发出“动员令”、挂出“作战图”，印发工作方案，明确10项工作内容和具体时间节点，成立由县委书记为召集人，县级领导全参与的工作专班，全力抓好组织、协调和推进工作。二是强化统筹联动。联合县纪委监委、县财政局等20个县级部门和21个乡镇（街道），制发工作职责清单，主要领导纳入工作专班，全面摸排本单位符合条件人选，梳理形成现有后备干部和优秀本土人才台账。三是梯度配置力量。成立21个由县级领导任组长，乡镇（街道）党（工）委书记任副组长，县委组织部、县级有关单位和乡镇（街道）工作同志为组员的工作小组，明确调研、督导等具体职责，推动各级各类力量形成同心合力，确保工作落地落实。四是广泛宣传推广。利用互联网平台、驻外商会等渠道，大力宣传蓬安发展情况和回乡优惠政策，拍摄返乡发展村干部成功事迹宣传片，组织开展“三个一”活动，营造村级后备力量健康成长的良好氛围，引导更多优秀人才返乡发展。

下沉剖析找准培育储备“发力点”。一是梳理调研清单。结合前期会议结果和日常调研情况，围绕德能勤绩廉5个方面和好中差三个等级，研究制定村党组织和党组织书记民主测评表，并且依据不同调研对象类型，制作了3类谈话调研提纲，与工作要求等汇总形成工作手册发放给工作小组，用于指导辅助。二是摸清底数实情。围绕7类重点人群，各工作小组深入乡村开展全覆盖调研，了解掌握各个村党组织运行情况和党组织书记履职情况，以及现有后备力量情况和新增后备力量建议人选等，并以乡镇（街道）为单位形成调研报告，同步梳理汇总各条当前工作问题。截至目前，已发现后备力量建议人选515名。三是优化方法举措。坚持问题导向，定期召开中期推进会，研判分析当前现状的薄点弱点和工作推进的难点堵点，研究提出针对性举措，进一步完善工作方案，对确定为后备力量的干部明确落实待遇保障、给予创业支持、及时调整使用、强化关心关怀等4个方面的激励保障，增强后备力量招引留用吸引力。

系统管理搭建后备力量“成长梯”。一是加强培训教育。将后备力量纳入村干部教育培训总体规划和年度计划，明确县级层面每年举办1期后备力量专题培训班，乡镇（街道）每年开展不少于1次全覆盖后备力量集中培训，并与村“两委”在职干部一样，同等享受学历提升、日常培训、外出实训等待遇。二是构建帮带机制。根据后备干部的潜力和特点，针对性制定帮带计划。对全部后备力量由乡镇（街道）安排专人和乡村振兴人才发展联盟开展导师帮带和团队帮带，对表现优秀的后备力量，由县委组织部、县委社工部、县农业农村局等涉农涉群部门安排1名科级领导干部作为“帮带顾问”，开展重点帮带。三是开展顶岗锻炼。要求村党组织为后备力量提供实践岗位，明确每人每年完成1轮全覆盖入户走访、办好1件“民生实事”。实施异地培养、村才镇培等机制，将发展潜力大的后备力量选派到集体经济扶持村、重大项目所在村、乡村振兴任务重的村跟岗锻炼，帮助积累经验、增长才干。四是注重动态调整。每年对村党组织带头人后备力量进行一次调整补充，实行动态管理，对信念不坚定、群众不认可、实绩不突出的，经有关部门研究同意后，取消其资格，对立场坚定、表现优异的在下一次换届中优先调整使用。

（中共蓬安县委组织部 张雨诚）