4月15日,中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会,要求坚决整治形式主义、为基层减负,让基层干部有更多时间精力抓落实、干实事。长期以来,基层面临的“文山会海”、表格繁多、权责不对等问题,严重制约了基层治理效能的提升和干部队伍的活力激发。因此,推进基层减负,实现“减表”“增能”“赋权”,不仅是提升治理效能的迫切需求,更是激发基层活力、促进高质量发展的关键之举。
以“减表”为基,建立科学审核机制。“上面千条线,下面一根针”,这句话形象地描绘了基层工作的繁重与复杂。在众多任务中,填表报数往往占据了基层干部大量时间,甚至出现了“以表代干”的现象。因此,减表减负,首先要从源头上减少不必要的报表和会议,让基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中去。要建立科学的报表审核机制,避免重复填报、多头报送;利用大数据、云计算等现代信息技术手段,实现数据共享和自动汇总,减少人工录入和核对的工作量;加强对报表内容的审核把关,确保数据的真实性和准确性,避免形式主义、官僚主义滋生。
以“增能”为翼,提升基层治理能力。减负不是目的,而是为了更好地增能。在减轻基层负担的同时,要注重提升基层干部的综合素质和治理能力,这包括:加强业务培训,提高干部的专业素养和业务能力;优化人才结构,吸引更多优秀人才到基层工作;建立健全激励机制,激发干部的工作积极性和创造力;加强基层基础设施建设,改善工作条件,为基层干部提供更好的工作环境和保障;鼓励基层创新实践,探索符合当地实际的治理模式和方法,提高基层治理的科学化、精细化水平。
以“赋权”为舵,明确基层权责边界。权责对等是提升基层治理效能的重要保障。长期以来,基层存在“权小责大”的现象,导致基层干部在工作中常常感到力不从心。因此,推进基层减负,要明确基层的权责边界,赋予基层更多的自主权和决策权。一方面,要合理划分各级政府的职责权限,确保基层政府在履行职责时有足够的权力和资源支持;另一方面,要建立健全基层民主决策机制,鼓励群众参与基层治理,发挥群众的主体作用。此外,加强对基层权力的监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。
基层减负是一项系统工程,需要上下联动、多措并举。通过“减表”减轻基层负担、通过“增能”提升基层治理能力、通过“赋权”明确基层权责边界,我们才能构建起一个更加高效、更加充满活力的基层治理体系。
(成都市成华区双桥子街道办事处 章军)