文/《四川党的建设》全媒体记者 王兆伟
习近平总书记反复强调，要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。四川省各级纪检监察机关将整治形式主义为基层减负作为抓作风建设的常态化工作，以一系列有效管用的整治措施，推动各地各部门持续为基层松绑减负、激励广大干部担当作为。
以办案为引领
雅安市石棉县老年公寓、汉源县老年养护院两个项目，因违规实际建成楼堂馆所，49名责任人被严肃追责问责；
因在推进违法用地整改简单化、在整改工作中搞形式主义，成都市双流区规划和自然资源局、怡心街道、草坪社区负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理；
攀枝花市仁和区农业机械化技术推广站原站长沙万林，因在当地高标准农田建设项目中用签字代替验收审核，导致高标准农田建设项目存在质量问题，受到党内警告处分；
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今年以来，四川省各级纪检监察机关发布多起形式主义问题典型案例，仅一季度，全省各级纪检监察机关就查处形式主义、官僚主义问题435个，给予党纪政务处分440人，持续释放整治形式主义为基层减负的强烈信号。
动员千遍，不如问责一次。全省各纪检监察机关坚持办案引领，贯通发力、系统施治，聚焦形式主义、官僚主义易发多发领域开展专项治理，以“全周期管理”理念一体推进“三不腐”。攀枝花市纪委监委直面执行力不强这一形式主义“顽疾”，聚焦得过且过的“撞钟和尚”、不推不动的“提线木偶”、敷衍塞责的“太极大师”等八种反面典型，先后通报曝光典型案例12个。
在严肃查处重点问题线索的同时，全省各级纪检监察机关注重做好以案促改和警示教育，用身边事教育身边人，举一反三、以点带面做好整改整治。达州市将形式主义、官僚主义典型案例搬上《阳光问廉》节目进行全媒体直播，警示教育广大党员干部以求真务实、真抓实干的作风做好各项工作。
“小切口”促落实
“以前我有10多个工作群，每天花大量时间翻阅回复消息，现在工作群少了，可以腾出更多时间思考如何发展村上的产业。”提起整治工作带来的新变化，绵阳市平武县大桥镇党支部书记杨琪感慨良多。今年3月以来，她平均每周走村入户3次，“面对面”与群众交流时间多了，回应群众诉求快了，老百姓的获得感也增强了。
形式主义加重基层负担，不仅是作风问题，更是政治问题，必须拿出有效管用的整治措施。为取得“切口小、见效快、能落实、获得感强”的效果，去年10月和今年5月，四川先后召开两次省级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，着力整治喊口号、搞变通、文山会海等突出问题，抓落实、促执行的工作质效不断提高。
巴中市巴州区紧盯“凑数打捞”“降格分办”“纸面化解”等形式主义问题进行整治，全面“打捞”群众有效诉求32578个，目前已化解32433件；泸州市合江县纪委监委将各部门、镇（街道）App、小程序、公众号、微信群、QQ群运行情况纳入常态化监测，先后共排查清理互联网工作群158个，有效防止“指尖上”的形式主义问题。
“新形象工程”是形式主义加重基层负担的典型表现，人民群众深恶痛绝。对此，省纪委办公厅印发《关于坚决防范和纠治“新形象工程”的工作提示》，把防范和纠治“新形象工程”纳入加强基层党风廉政建设的重点内容，督促职能部门建立健全长效机制。
省纪委监委驻省民政厅纪检监察组不断加强对驻在部门政府投资项目事中事后监管再监督，防止违规决策、“拍脑袋”决策形成“新形象工程”；遂宁市对2017年11月以来建成、在建的近30个重点项目开展“违反客观规律大干快上、搞‘半拉子工程’‘形象工程’‘面子工程’专项检查”工作，引导党员干部树立正确政绩观。
激励担当作为
“过去，村干部疲于开具证明材料、上报台账表格、应对检查评比等。自从运用清单制管理，干部照单履职，工作负担轻了；群众按需点单，服务效率高了。”提起当地创新建立的清单制工作法，德阳市罗江区鄢家镇长堰村党委书记、村委会主任谢秩学连连称赞，“3类‘小清单’，清掉了形式主义，也清掉了基层干部干事创业的负担。”
雅安市纪检监察干部监督检查相关单位形式主义整治工作。供图/雅安纪
以往，罗江区存在开具证明过多、填表留痕过度等问题。在纪检监察机关监督督促下，当地印发《村（社区）减负增效五条措施（试行）》，并设立“村级事务清单”“开具证明事项清单”“报表台账清单”等3类清单。经持续治理，下放至村级办理的政务服务事项则由0项增至51项，村级组织为民服务能力不断增强。
检验整治效果的成色，标准之一就是基层干部干事创业积极性提高了多少。整治工作开展以来，基层干部纷纷卸掉形式主义包袱轻装上阵，主动干事创业的进取之风越吹越劲。为养护这股新风，全省各级纪检监察机关会同相关单位部门协同作战，力争取得更大战果。
甘孜州理塘县镇村干部卸掉负担后，针对农牧民居住偏远、流动性大的现实，在当地纪检监察机关监督督促下，协同业务主管部门创新运用“帐篷会”“马背监督”等方式，深入远牧场、临时定居点为农牧民服务；针对形式主义伪装变异、隐蔽隐形等现象，广元市青川县将纪检监察“日常体检”、巡察“政治体检”、审计“经济体检”有机融合，实现监督贯通协同、成果互通互用、风腐同查同治。
