文/苏志鑫 张森 

当前，从中央到地方正在大力整治形式主义、为基层减负。这样一个久治不愈的老大难问题，如何才能得到解决？笔者认为，为基层减负、为实干撑腰，关键所在就是要找准“着力点”，让基层干部从形式主义官僚主义桎梏中解脱出来，才能把更多的精力集中到谋发展、抓治理、促振兴上来。

要从“思想”上着力，以正确的政绩观推动工作“脱虚向实”。形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实。从近年通报的案例来看，有的干部只重“显绩”不重“潜绩”，只重“唱功”不重“做功”；有的干部“官本位”思想根深蒂固，不管是接待上级，还是下基层，都不忘“装门面”“撑场面”；有的干部不顾基层实际，上午布置工作下午就要验收，前天布置工作明天就要成果……周而复始，少数人“一时的政绩”变成了基层“长期的包袱”。思想是行动的先导，要推动基层减负取得实效，广大党员干部特别是领导干部应当牢固树立和践行正确的政绩观，不做表面文章、不耍花拳绣腿，不搞贪大求洋、盲目蛮干，不搞华而不实、投机取巧。从实际出发、尊重客观规律、顺应群众需求，真正把功夫下在察实情、出实招、办实事、求实效上，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

要从“制度”上着力，以明晰的权责体系为基层“减压赋能”。基层干部平常工作繁杂多样，除自身工作外还要随时承接上级分派下来的任务，特别是有的地方和部门习惯简单以“属地管理”名义转移职能、转嫁责任给基层，导致基层出现“权小责大、人少事多”情况。改革是破除体制机制障碍的关键，各级各部门要聚焦这些被“放大”的责、被硬扣的“负”，着力构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层管理体制，编制完善镇（街道）权力清单、公共服务事项清单和属地事项责任清单，写好职责任务清单“说明书”，画好属地责任“分界图”，通过务实合理的任务“清单”，有效减轻基层“担子”，让广大基层干部轻装上阵，腾出更多时间和精力抓落实、办实事。在减压的同时，各级各部门也应推动资源资金、管理权限、人财物等向基层一线倾斜，促进事和权相统一，让基层干部工作更有底气、更有干劲。

要从“保障”上着力，以暖人心的举措激励干部“担当作为”。基层干部处在改革攻坚的最前沿、社会治理的最末端，各级各部门要对基层干部充分理解、充分信任，多为他们办一些雪中送炭的事情，持续激发基层干部干事创业的热情。要在问责上减少“洗碗越多摔碗越多”之忧，有关部门要坚持强化法治思维、创新思维、精准思维，既问不为之责、乱为之责，又坚决落实“三个区分开来”，健全容错免责机制，容无心之失、探索之误，让基层干部放开手脚闯、卸下包袱干，专心干事促发展。（作者单位/苏志鑫  中共隆昌市委组织部； 张森 中共隆昌市委办公室）