为进一步加强基层党组织带头人队伍建设，宜宾市珙县启动实施“头雁孵化”行动，探索构建选拔、培育、管理三位一体培养机制，加强村党组织书记后备力量培育储备，着力打造一支素质更高、能力更强、活力更足的村党组织书记队伍。

突出精准选拔，做大人选储备“蓄水池”。扎实开展村党组织书记后备力量储备工作，通过拓宽人员选拔渠道、明确选拔标准程序、健全动态调整机制等举措，蓄足“源头活水”。一是拓宽来源渠道。注重从农村致富能手、新型农业经营主体负责人等群体中选拔一批，从退役军人、乡村医生、乡村教师等群体中培养一批，从外出务工经商、优秀农民工等群体中回引一批，重点从具有1年以上党龄的党员且现任村“两委”干部、村民小组长、网格员等群体中储备一批，并探索通过人才招聘考核高校大学毕业生、硕士研究生下派到村任职。二是严格标准程序。明确“思想政治素质好、道德品行好、协调能力强、服务能力强、发展能力强、治理能力强”的“双好四强”资格标准，探索通过村党组织书记后备干部遴选考试，以及实行“三荐两审一备案”（个人自荐、群众推荐、组织推荐，村党组织考察初审、乡镇党委评估复审，县级组织部备案入库）等选拔举措，高标准严要求确定后备力量。截至目前，全县已储备300名左右村党组织书记后备人选。三是实行动态管理。围绕后备干部年龄、学历、工作经历等条件，结合一、二、三类村村情实际，将各村党组织书记后备干部分类建档入库，为后期精准培养奠定基础。同时，建立动态管理机制，村党组织每月开展1次谈心谈话，乡镇党委每季度跟踪评估1次，县委组织部每半年综合研判1次，动态掌握后备力量思想动态和工作情况。对出现违纪违规违法、群众意见较大、口碑形象不好等不适宜、不胜任情形的，及时调整出库。

注重精心培育，提升干事创业“真本领”。坚持“缺什么补什么”的原则，针对性抓好培训提能、导师帮带、墩苗成长，全面提升村党组织书记后备干部综合素质。一是教育培训提能。将村党组织书记后备人选培训纳入基层干部教育培训规划，每名村党组织书记后备干部每年至少参加1次县级以上（含县级）集中培训，时间不少于5天。发挥县委党校、党课书房等培训阵地作用，常态开展政策理论、基层治理、实用技术等方面培训。支持村党组织书记后备干部参加学历提升培训，鼓励更多村党组织书记后备干部提升学历。二是实行导师帮带。从乡镇领导班子、乡镇联系村干部、村党组织书记、驻村干部等群体中为村党组织书记后备人选至少确定1名导师联系帮带，通过定期谈心谈话、业务帮带等跟踪管理。结对帮带期间，导师每月至少与后备干部开展1次谈心谈话，要求村党组织书记后备干部要主动加强与导师的经常性联系，定期报告思想现状和工作开展情况。三是压担墩苗成长。做实挂职锻炼，择优遴选村党组织书记后备力量到乡镇涉农部门顶岗、到省内先进村示范村挂职锻炼，开拓视野、锻炼思维。加强一线历练，将村党组织书记后备人选放到征地拆迁、信访维稳、项目基地、村服务窗口等岗位锻炼，参与村级事务、产业发展、乡村治理、服务群众等工作，帮助村党组织书记后备干部在实践中收获经验、增长才干。

坚持精细管理，激活担当作为“动力源”。坚持管用结合，突出严管与厚爱、激励与约束并重，全面激发村党组织书记后备干部队伍干事热情。一是严格规范管理。规范档案管理，县委组织部建立村党组织书记后备干部信息库；乡镇党委按“一人一档”建立个人档案；村党组织建立培养台账，如实记录教育培训、实践锻炼、培养使用等现实表现，特别是记录村党组织书记后备干部在落实基层党建、乡村振兴、为民服务等村级事务中的履职表现，客观反映其工作实绩。二是搭建干事平台。坚持“有备有用”原则，村“两委”班子出缺或换届选举时，优先推荐德才兼备、实绩突出、群众公认的后备力量，按程序进入村“两委”班子任职，对特别优秀且相对成熟的村党组织书记后备干部及时按程序安排到村“两委”副职或选拔到村党组织书记岗位上。三是注重关心关爱。重视并帮助解决村党组织书记后备干部工作生活上的困难和问题。对参与实践锻炼的村党组织书记后备干部，根据综合表现情况适当发放误工补贴。对表现优秀、成绩突出、组织认可、群众公认的后备干部，在评先评优、推选“两代表一委员”时优先考虑。

（供稿单位：中共珙县县委组织部）