文/张凤

习近平总书记在党的二十大报告中，对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出了全面部署，强调要“增强党组织政治功能和组织功能”“坚持大抓基层的鲜明导向”，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这是党中央立足新时代对基层组织建设的新要求、新目标和新定位，具有深远的战略考量和重大的现实意义，也为加强和改进高校党建工作提供了行动指南。作为党的教育事业的重要组成部分和落实基层党建工作的前沿阵地，高校基层党组织政治功能和组织功能的强弱直接影响高校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作中的作用发挥。高校基层党组织要不断增强政治功能和组织功能，坚持正确办学方向，切实解决发展难题，大力培养时代新人，不断凝聚发展合力，切实把党的政治优势和组织优势转化成推动高质量发展的优势。

加强党的领导，坚持正确办学方向。我国是中国共产党领导的社会主义国家，我们的教育是社会主义教育，所以高校必须在事关办学方向上站稳立场。习近平总书记多次强调，坚持党对高校的领导，坚持社会主义办学方向，就能把我们的特色和优势有效转化为培养社会主义建设者和接班人的能力。中国共产党作为马克思主义政党，政治属性是其根本属性，政治功能是其基本功能。组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治功能的基础和保障。高校基层党组织作为党的教育事业的重要组成部分和落实基层党建工作的前沿阵地，要始终把政治建设摆在高校党的建设首位，坚持和加强党对高校的全面领导，坚持社会主义办学方向，着力提升政治功能和组织功能，坚守立德树人初心，担当教书育人使命。

树牢问题导向，切实解决发展难题。问题是时代的声音，回答并解决实际问题是理论的根本任务。党的二十大报告中指出，今天我们所面临实际问题的复杂程度和解决问题的艰巨程度明显加大。经过党的十八大以来全面从严治党，我们已经解决了许多党内突出问题，但对标新时代党的建设的新要求，基层党建工作尤其是当前高校基层党组织的政治功能和组织功能发挥仍面临着较大考验与挑战。十九届中央第七轮巡视集中反馈会议上指出，部分高校党委在加强党的建设、落实立德树人根本任务、执行党委领导下的校长负责制、从严管党治校、加强班子队伍和基层党组织建设等方面还有不足。因此，高校基层党组织要在坚持问题导向中增强政治功能和组织功能，运用科学规律去认识和研究高校党组织工作，不断探索提高高校基层党建工作质量路径，积极推动高校“双一流”建设等重大任务落实，切实解决发展难题，增强基层组织生机活力，发挥政治优势和组织优势，促进高校内涵发展。

善于守正创新，大力培养时代新人。守正是创新的前提和基础，创新是守正的推进和发展，创新的目的是为了更好守正。党的二十大报告的主题思想和理论创新中，都强调了守正创新，守正创新反映了我们的基本精神风貌和态度观点，体现了原则性与创造性，继承与发展和变与不变的辩证统一。只有守正才能确保我们不迷失方向、不犯颠覆性错误，只有创新才能指引我们把握时代和引领时代。高校落实党的教育方针，培养时代新人必须坚持守正创新。党的二十大报告强调的“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题”“落实立德树人根本任务”就是守正。同时在高校发展的各个阶段，要与时俱进的对立德树人提出新要求，就是创新。高校基层党组织作为党的教育方针的宣传者和党员教育的组织者，要有效发挥高校基层党组织政治功能和组织功能，要善于守正创新，既要坚持党对高校的全面领导，坚持为党育人、为国育才，又要不断推进高校改革创新，不断提高人才自主培养质量，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

坚持系统观念，不断凝聚发展合力。系统观念作为马克思主义哲学认识和解决问题基础性的思想方法和工作方法，具有丰富的理论内涵和实践价值。党的二十大报告首次把教育、科技、人才进行三位一体的统筹安排，就是系统观念的重要体现，其中教育最基础，科技最紧迫，人才最关键。对于高校基层党组织而言，它作为子系统包含于党建工作这个庞大的系统之中，同时它也是一个严密的组织体系。坚持系统观念不仅在于有利认识系统的规科学律和特点，更重要的还在于运用这些规律特点去管理调整系统机构，协调各要素关系，从而使系统达到优化目的。高校基层党组织要坚持系统观念，加强战略谋划，充分发挥其政治功能和组织功能，不断凝聚发展合力，努力推进党的高等教育事业向前发展，努力办好党和人民满意的高等教育。

（作者系西南石油大学党建办主任、党委组织部副部长）