攀枝花市东区银江镇恒德社区是典型的城乡接合部新型社区，为破解社区治理痛点难点堵点问题，坚持“党建引领、区域联动、多方参与、共促和谐”理念，创新实施“三网融合”模式，聚力打造“红色邻里汇”，为城乡接合部新型社区治理注入“红色动能”。

坚持党建引领，织密“组织网”。一是强化组织覆盖。按照“党建引领、区域联动、共治共享”的工作思路，探索构建社区“红色邻里汇”组织体系，以社区党委为主体，吸纳市妇幼保健院、中国移动两城分公司、攀枝花市东区消防大队等10余家单位党组织参与，推动形成“责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商”的区域化党建共建“六联”格局，有效提升基层党建工作成效。二是深化队伍建设。充分整合社区党员、周边企业党员和机关“双报到”党员等力量，组建社区治理共治队伍，实现基层党组织力量由“散”到“聚”的转变，推动实现“1+1>2”的聚合效应，为基层治理凝聚强大合力。三是优化治理机制。印发《邻里运行基本规范》《邻里小组工作负面清单十条》等指导性文件，推进支部亮旗帜、党员分片包干明责任制度，将“邻里汇”成员单位统编进网格进小区进楼栋，为社区提供基层治理、行政服务、消防安全等专业服务，构建“共谋共建共治共享”和谐邻里关系。

凝聚治理合力，健全“议事网”。一是会议联开聚合力。建立“红色邻里汇”会议协商、联动协同、实事攻坚、建言献策“四汇”机制，推动区、街、居与驻地单位等20余家“红色邻里汇”成员单位形成治理合力。二是活动联办促互动。利用党群阵地共同轮值机制，定期开展协调议事见面会，共同举办党员读书日、邻里会客厅等多元活动76场次，进一步密切党群干群关系。通过“邻里汇”成员面对面与社区党员群众沟通交流，收集并解决治理难题22个，赢得居民一致好评。三是民事联商办实事。依托智慧党建系统，搜集社区治理问题和治理建议，针对治理问题建立“问题、整改、任务”三张清单，由“邻里汇”成员单位“挂帐销号”式认领办理，办理结果及时公示，实现问需、问计、问效于民。截至目前，共认领红色邻里任务清单22项，解决农转非居民房产证办理、征地安置、就业安置、物业矛盾等民生实事126件，实现社区问题“家门口发现、家门口反映、家门口解决”。

激活治理动能，编织“服务网”。一是完善志愿服务机制。整合“近邻”力量，建立志愿服务积分兑换机制，进一步健全完善志愿服务积分兑换标准、认定规则及兑换办法，通过丰富日用商品、物业费抵扣等兑换内容，累计发放邻里券130张，兑换金额达1.4万元，推动志愿服务焕发新活力。二是开展邻里互助行动。依托社区“红色邻里汇”200余名党员志愿者，分类组建“暖心、靓美、畅行、筑梦、安业”5类特色邻里互助团，搭建“红色服务网”。聚焦心理疏导帮扶解困、建设优美社区环境、提供便捷公共服务、丰富居民精神生活、政策宣讲资源对接等方面开展志愿活动，增强居民互动，丰富居民文化生活，促进城乡居民之间相互融合。三是构建和美共富家园。通过组织志愿者和社区居民将社区1.96亩闲置地块改造为“开心农场”，鼓励居民共同认领种植，以农耕文化传承实现城乡接合部新型社区“跟得上发展，留得住乡愁”。与“邻里汇”成员单位合作开展妇幼托育、健康理疗等技能培训志愿活动，帮助100余名农转非居民完成再就业，切实增强社区居民幸福感、获得感、归属感。

（攀枝花市东区区委组织部  刘悟）