按照仪陇县委“双十”工程中促进农民富裕富足的要求，福临乡十四次党代会确定“打造集体经济样板乡”的目标，坚持党建引领，通过组织领跑、模式助跑、机制护跑，初步构建“一企六村、整乡提升”发展格局，有力有效推动村级集体经济高质量发展。

目前，福临乡集体经济总投入达2210万元，2021年集体经济总收入89万元，被纳入2022年四川省乡村振兴示范乡创建点，建华村、宝瓶村被评为四川省乡村振兴示范村。在此基础上，福临乡认真梳理，深入实践，提炼形成《福临乡党建引领集体经济壮大十法》（简称“壮大十法”），努力为党建引领集体经济不断壮大，加快建设“三个示范县”，全面开启社会主义现代化仪陇新征程提供更多福临经验、呈现更多福临样板。

组织领跑，点燃“红色引擎”

专班推进法。成立党委书记、乡长任双组长，党委副书记、组织委员任常务副组长，党委副书记、纪委书记及分管农业、财政的副乡长任副组长，党建办、农业服务中心、财政所等办公室负责人为成员的村集体经济发展攻坚专班，切实发挥党委引领作用，政府组织实施、财务规范作用，纪委监督作用，全过程领航集体经济发展壮大。

头雁引领法。以村级换届为契机，选拔6名党员“包工头”“小老板”等致富能手担任村党组织书记，推行“集中培训+经常交流+季度拉练”的培育模式，交流致富心得、分享市场经验、共享市场资源，实现所有村支书既作群众的“当家人”也作致富的“带头人”。

党员示范法。乡党委牵头把农技培训纳入主题党日、党员轮训课程清单，并将全部无职党员纳入自主创业帮扶岗、农民工服务岗、农业技术岗等“六员先锋岗”管理 ，定期组织相应岗位无职党员到集体经济产业链上解难题、办实事，实行“履职公示”，让“干得好的”得荣誉、让“当看客的”丢面子，用活无职党员“能量库”。

模式助跑，破解“致富密码”

抱团发展法。全乡6个村集体经济组织共同控股成立全县首家乡镇农发公司—福来临农业开发公司，并同步建立公司党支部，统筹整合产业、项目、市场等资源，为全乡粮油、水产、柑橘等主导产业及周边乡镇业主、农户提供全链条农业服务，推动集体经济抱团发展。4月份，公司向邻近的马鞍镇瓦子坪、金山村销售化肥285吨，单笔销售额就达50万元。

服务创收法。建华、柏林、宝瓶等村发挥村集体经济组织服务功能，分别为立村产业提供滴灌、冻库、农机等基础配套，农资采购、农技培训、农产品销售等基础服务，获取服务报酬。宝瓶、中心等村积极招引龙头企业，村党支部集中流转土地后，统一流转给业主，分别建设1500亩市级现代粮油（水产）园区、年出栏十万头的温氏繁育场，业主给付一定比例管理服务费，作为集体收入。

规模经营法。柏林、建华、宝瓶等村立足村情实际，村集体统一“代垦代种”村内撂荒土地，与县农投公司采取“农资供应+技术支持+保价收购”模式合作，规模经营3000亩粮油、高粱、设施蔬菜，增加集体收入。

农旅融合法。插旗山、建华等村利用靠近朱德故里的地理优势，依托陈光第烈士故里等红色资源及本村产业基础、自然景观，修缮基础设施，增设游乐设施，建设千亩油菜花海、鱼莲共养示范区、水果采摘基地等，推动农旅融合发展，有力拓宽集体经济增收渠道。

机制护跑，激活“一池春水”

考核激励法。争取县委试点政策，县财政按600元/人/月的标准匹配奖励绩效，赋予集体经济和产业发展30%的权重，对不同的村科学设定差异化考核指标，把绩效与成效挂钩，全面激发村干部发展集体经济的积极性，让躺平者让路、吃苦者吃香。

金融支持法。乡党委积极协调“银企对接、银村对接”，与建设银行、惠民银行等金融企业，适时互通信贷供需双方信息，对引领能力强的村集体经济组织、相关企业及新型经营主体等，协调给予授信提高、利率优惠和服务优先等政策支持。10月份，建行在多次实地评估福来临公司和6个村集体经济组织运营情况后，对6个村授信800万元用于开垦撂荒土地种植高粱，并给予月利率仅2.9‰的优惠，申请涉农财政贴息后实际月利率约1‰，从根本上解决了发展集体经济启动资金不足的问题。

利益联结法。村集体经济收益统一采用“631”分配机制，60%用于股民分红，30%用于村集体提取公积金、公益金，10%用于村干部等实际经营管理人员奖励报酬，其中公益金主要用于修缮基础设施、美化村容村貌、配套公共服务、帮扶困难群众等，真正实现“人人做股东、人人有收入”，集体经济最大限度“还富于民”。

（仪陇县福临乡人民政府 李熊成）