Page 12 - 《四川党的建设》数字版 2026年3月下 / 第06期

10 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

读懂“宜居宜业和美乡村建设”的内涵与重大意义

文 / 张孝德

2026 年中央一号文件明确提出“因地制宜推进宜 万村整治’工程经验”，从 2025 年的“进一步深化农

居宜业和美乡村建设”，这一重要部署既是今年“三 村改革”到 2026 年“锚定乡村建设现代化”的新定位，
农”工作的新亮点，更是当前及未来一段时期乡村全 我们可以发现，从党的十九大提出乡村振兴战略以来，
面振兴的新目标、新任务，需要我们深入研读、深刻 中央一号文件是按照从局部到整体、从打基础到全面

领会、精准践行。 提升步骤进行的。2026 年中央一号文件突出强调建设
建设宜居宜业和美乡村是乡村全面振兴的新目 宜居宜业和美乡村，是在完成了脱贫攻坚战、夯实农
标、新任务。在立足全局、系统思维、长远规划的前 业发展基础、推进产业兴旺等一系列基础性工作之后
提下，以补短板、打基础、抓关键的思路，解决制约 提出的，是乡村全面振兴提档升级的新目标、新任务。
乡村发展的主要矛盾和问题，是多年来中央颁布一号 正确认识生产与生活的关系，明确建设宜居宜业

文件一直坚持的原则。从这个思路研读 2026 年中央 和美乡村的重大意义。建设宜居宜业和美乡村，给我
一号文件，可以发现，在锚定农业农村现代化这个大 们呈现的是一个安居乐业、和睦相处、山水秀美的乡
目标的前提下，提出“因地制宜推进宜居宜业和美乡 村幸福生活样态。正确认识这个问题，从理论上看是

村建设”的要求，标志着这件事是今后一段时间需要 一个如何认识生产与生活关系的问题。
重点做好的一件大事。 如何认识与处理生产与生活关系，是社会主义经
首先，从文件内容看，2026 年中央一号文件阐 济与资本主义经济的本质区别。让生活为生产服务，
述的六个方面的工作中，“因地制宜推进宜居宜业和 让消费为资本增值服务，这是资本主义经济的内在逻
美乡村建设”占的篇幅最大。一号文件全文 7000 多 辑。让生产为生活服务、生产力发展为人民福祉服务，

字，建设宜居宜业和美乡村占了 2000 字左右。文件 这是社会主义经济原则。党的十九大报告指出，我国
从统筹优化乡村国土空间布局、加强农村基础设施 社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活
建设和管护、加强县域基本公共服务供给统筹、一体 需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。让生产为生

化推进乡村生态保护修复、深入实施文明乡风建设 活服务、让生产力发展为人民的幸福生活服务，这是
工程、建设平安法治乡村等六个方面进行系统阐述、 中国共产党全心全意为人民服务的奋斗目标。从这一
提出了落地实施的具体要求。 维度看今年中央一号文件提出的建设宜居宜业和美
其次，从乡村全面振兴大逻辑看，建设宜居宜业 乡村，就是一件意义重大的事。我们要清楚，让农民
和美乡村是目前乡村全面振兴进行到一定阶段需要重 过上幸福安康的生活，才是乡村振兴的最终目标，产

点解决的大问题。从 2019 年的“坚持农业农村优先发 业兴旺、治理良好、环境美好、实施“千万工程”，这
展”到 2020 年“坚决打赢脱贫攻坚战”，从 2021 年的 些都不是最终目标，是服务于总目标的阶段性目标。
“加快农业农村现代化”到 2022 年的“全面推进乡村 党的十九大以来，在全面推进乡村振兴中，大家

振兴重点工作”，从 2023 年继续强调“全面推进乡村 不约而同地高度关注乡村产业的发展。不可否认，产
振兴重点工作”到 2024 年的“学习运用‘千村示范、 业兴旺是乡村生活美好的物质基础，但简单地认为产