Page 20 - 《四川党的建设》数字版 2026年1月下 / 第02期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

18 学思践悟 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
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学思践悟

做实“分红账” “头雁”飞得高

文 / 雷苏娜

​ 发展壮大村集体经济是实现乡村振兴的必由之 理人员，且作出实质性贡献的才可以参与分红，经

路，村党组织书记作为农村发展的“头雁”，其作用 村集体经济组织、村党组织、镇党委“三级联审”
发挥至关重要。组织部门应积极探索激励村党组织书 通过后方可取得分红资格。严格按照“村级申请—
记带动村集体经济增收的有效路径，构建起权责清 财务核算—制定方案—审议公示—组织实施—结
晰、程序规范、激励有效的收益分配机制，激活村集 果备案”的程序开展收益分配，确保收益分配程序

体经济发展“一池春水”。 公开公正、科学合理，坚决杜绝违规私自分配。联
赋权明责，筑牢收益分配根基。建强村党组织 合组织、纪检监察、农业农村等相关单位组建区级
书记队伍是夯实农村基层堡垒的关键任务，为此须 工作专班，对年度可分配收益、分配比例、人员身
大力推行村党组织书记担任村集体经济组织负责 份等关键要素逐一联审确认，聘请专业机构对收益

人，以确保党组织在村集体经济发展中的领导核心 情况复杂的村开展审计，全面排除风险隐患，确保
地位。通过制度设计，对村集体经济组织进行规范 分红工作在阳光下运行。
赋码登记颁证，健全以成员代表大会、理事会、监 激励担当，释放收益分配红利。科学合理的收
事会、成员大会为核心的“四会”治理架构。严格 益分配机制是激励担当作为的关键，要坚持按劳分

遵循选民登记、候选人提名、无记名投票等法定程 配，让实干者得实惠。推行村集体经济收益“阶梯
序，推动村党组织书记依法依规担任村集体经济组 式”分红机制，根据当地经济发展水平合理确定
织理事长，并依法赋予理事长经营决策权、财务审 “阶梯值”，收益越高分红比例越高，按梯度计提激
批权和组织实施权，确保其在村集体经济发展中能 励报酬总额，对无上级资金支持的村可再次上浮发

够有效统筹资源、科学决策、高效执行。系统构建 放金额，体现“干多干少不一样”的实干导向。对
“事前防范、事中监控、事后问责”的监督闭环机 增收贡献突出的村集体经济组织主要负责人，选取
制，通过完善议事规则、强化过程监督、从严开展 一定比例的激励报酬单独发放给村集体经济组织
离任审计，有效规范村党组织书记的履职行为，多 理事长，激励村干部主动作为。同时，将村集体经

维防范集体资产流失风险，为村集体经济健康有序 济收益情况纳入村干部考评体系，对经营性收益
发展提供坚实保障。 高、增长快、贡献大的村党组织书记，在评先评优
严把关口，规范收益分配程序。收益分配事关 和“两代表一委员”推荐提名时优先考虑，有效激
集体利益和群众信任，是检验村集体经济健康发展 发村干部推动村集体经济发展的“内生动力”。（作

的“试金石”。要规范分红条件，明确村干部须通 者系中共德阳市罗江区委常委、组织部部长、社会
过法定程序担任村集体经济组织负责人或经营管 工作部部长）