Page 59 - 《四川党的建设》数字版 2025年12月下 / 第24期

● 破解“小马拉大车”突出问题
● 天府“新”力量

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专家观点

划小治理单元，“大水漫灌”变“精准滴灌”

文 / 杨雨林

基层治理是国家治理的基石， “协同作战”的组织赋能。
也是人民群众感知公共服务温度 遂宁改革的深层价值在于其

的“神经末梢”。遂宁市以“小网 机制创新，通过党建引领、资源整
格撬动大治理”为核心抓手，以党 合、数字赋能，构建起多元共治
建引领划小治理单元改革为突破 的基层治理新格局，实现了从“单
口，通过重构治理体系、创新工作 兵作战”到“系统集成”的机制创

机制、强化资源整合，走出了一条 新。遂宁市推进党建引领划小治理
破解基层治理难题的实践路径。 单元改革，表面上看是治理单元的
这场改革不仅激活了城乡社区的 缩小，实质上是治理理念的重塑、
治理活力，更为新时代基层治理 经验优势和威信，推动治理效能显 治理体系的革新和治理能力的跃

现代化提供了可复制、可推广的 著提升，实现了从“行政主导”到 升。它不仅解决了“最后一米”的
“样本”。 “多元共治”的改革创新。 服务难题，更探索出一条党建引领
遂宁市党建引领划小治理单 改革的核心在于强化党组织 基层治理现代化的实践路径。正如
元改革的最大亮点在于打破传统 的统筹协调能力。遂宁市建立“党 水岸华府小区从“全市最差”到

治理思维，以系统性思维重构基层 支部领导决策—业委会监管考 “满意度 98%”的蜕变所示，当治
治理单元，实现治理资源的精准配 核—物业公司按约落实”的三方联 理的触角真正深入基层“毛细血
置与高效利用，实现从“大水漫 动机制，推动党组织书记与业委会 管”，群众的获得感、幸福感、安
灌”到“精准滴灌”的体系重构； 主任“一肩挑”，确保治理方向不 全感便会自然生长。未来，随着改

将选优配强网格骨干作为改革关 偏、力度不减。同时，创新“下沉 革的深化推广，这种“小网格撬动
键，构建起“网格长 + 专职网格 鉴定”机制，将干部提拔、党员评 大治理”的智慧，必将为推进国家
员 + 党员中心户 + 志愿者”的立 议与网格服务挂钩。这种“党建引 治理体系和治理能力现代化贡献
体化队伍。尤其在城市社区，优先 领 + 考核倒逼”的方式，真正实 更多“智慧”。[ 作者系中共四川

选拔退休或退出领导岗位的党员 现了“党组织说话管用、党员带头 省委党校（四川行政学院）科学社
干部担任网格党组织书记，借助其 示范”，实现了从“各自为战”到 会主义教研部副教授 ]