Page 21 - 《四川党的建设》数字版 2025年12月下 / 第24期

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元化投融资机制，加强涉农资金统筹整合，强化金融 续降低制度性交易成本和企业生产经营成本，更好发

支农服务。深化供销合作社综合改革。健全城市人才 挥省融资信用基础服务平台作用。综合整治“内卷式”
入乡激励机制，培育“一村六员一主播”农业实用人 竞争，建立企业诉求快速响应及闭环解决机制，更大
才，稳步推进人才入乡“新农人”试点。推进城乡基 力度防范和化解拖欠企业账款问题。
础设施一体化，加快补齐乡村教育、医疗卫生、文化 24. 健全扩大内需长效机制。坚持扩大内需这个

体育、养老托育等公共服务短板。促进城乡基本公共 战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于
服务标准统一、制度并轨，推动更多公共服务向基层 人紧密结合，促进消费和投资、供给和需求良性互动。
下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。 有效激发消费潜能，深入实施提振消费专项行动，推
深化“1+20”县域内城乡融合发展改革试点。 进商品消费提升、服务消费提质、新型消费赋能、消

费场景创新、经营主体培育“五大工程”，构建“蜀里
七、统筹推进深层次改革和高水平开放 安逸”消费品牌体系。支持成都建设国际消费中心城
22. 积极融入全国统一大市场。着力打通制约经 市。打造区域消费副中心，培育建设特色消费创新引
济循环的卡点堵点，完善要素市场化配置机制，创新 领集聚区。强化消费者权益保护，建设国际化便利化

产业用地供应方式和自然资源资产收储运营模式，盘 消费环境和服务体系。持续扩大有效投资，完善重点
活利用闲置低效资产资源，深化水、能源、交通等领 项目全生命周期服务机制，加力实施有根产业、有效
域价格改革，建设统一规范的人力资源市场体系，促 投资、有税源的好项目。优化政府投资结构，持续增
进各类要素资源在更大范围内畅通流动。支持成都开 强科技创新、先进制造业、节能减排降碳等领域投资，

展要素市场化配置综合改革试点。全面落实市场基础 加强人力资源开发和人的全面发展投资。探索编制全
制度规则，依法平等长久保护各种所有制经济产权， 口径省级政府投资年度计划。提升财政资源配置效率，
加强公平竞争审查刚性约束，严格执行市场准入“全 加强财政资源和预算统筹，强化重大战略任务和基本
国一张清单”，持续规范招商引资行为。推进川渝区域 民生财力保障，深化零基预算改革。完善民生政策标

市场一体化，打造融入全国统一大市场样板。 准动态调整机制，优化与人口变化相适应的转移支付
23. 充分激发各类经营主体活力。坚持和落实“两 政策措施。建立财政政策评估机制，健全调控有度的
个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发 财政政策体系，加快构建同高质量发展相适应的政府
展。深化国资国企改革，以增强核心功能、提升核心 债务管理长效机制。深化财金互动，优化政府产业投

竞争力为重点，扎实推动国有资本“三个集中”，更大 资引导基金体系。规范实施政府和社会资本合作新机
力度布局特色优势产业和战略性新兴产业，做强做优 制，激发民间投资活力。
做大国有企业和国有资本。健全民营企业服务体系， 25. 构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。
推动出台民营经济促进地方性法规，依法保护民营企 坚持“西拓、南进、东接、北融”，深入实施对外开放

业和民营企业家合法权益，实施新时代民营经济人士 发展行动，加快构建全方位、多层次开放新格局。统
培育赋能计划和民营企业现代治理提升计划。完善民 筹开放通道、平台和枢纽建设，推动西部陆海新通道
营企业参与重大项目建设长效机制。支持中小企业和 西线通路贯通，提升国际班列和长江班列运营效能，
个体工商户发展。完善中国特色现代企业制度，大力 完善中欧班列集结中心枢纽体系。支持成都打造全方

弘扬企业家精神，加快培育更多行业领军企业、世界 位门户复合型国际航空枢纽。深化国际公路运输四川
一流企业。以控制成本为核心全面优化营商环境，持 集结中心建设。协同打造长江上游航运中心。加快建