Page 64 - 《四川党的建设》数字版 2025年7月上 / 第13期

62 一线观察

成都市新都区探索成立社区社会企业，服务居民“有声有色”——

“小生意+大公益”蹚出治理新路

文 / 舒枫

“做社区社会企业，是被‘逼’ 社区利用剩余收益为院落安装了监 都锦缘民富社区服务有限公司，对
出来的。”李文炳说。 控系统、配备了灭火器，还为每户 停车位进行规范划设和统一运营，

作为成都市新都区桂湖街道状 居民购买了 100 元的财产保险。” 仅此一项，便为社区每年增加约 60
元社区党委书记，李文炳坦言，7 有社区物业公司后，曾经陷入 万元的公共收益。随着企业运营走
年前，因基础设施老化、维护成本 管理“真空地带”的老旧小区悄然蜕 上正轨，又陆续新增了新能源车充
高，辖区部分老旧小区物业公司长 变：楼道安装了感应路灯，分类垃圾 电、社区食堂、公益菜市等多元便

期亏损后陆续撤离，多个小区进入 站取代了蚊蝇滋生的卫生死角，废 民服务项目。
“失管”状态。 弃车棚变成了共享空间……当社区 “家底”厚了，社区办事也更
市场化物业公司撤离留下管理 社会企业插上温情的翅膀，“保本 有底气了。成都锦缘民富社区服务
“真空地带”，如何有效补位？ 微利”模式开出了“民生之花”。 有限公司先后投入 120 余万元对小

2018 年 10 月，由状元社区居委会 作为敢“吃螃蟹”的地区，新 区进行全方位改造升级，真正兑现
全资控股成立了社区社会企业—— 都区从 2018 年首家社区社会企业 了企业收益反哺社区公益的承诺。
成都市新都四自物业有限公司，公 破冰试水，在相关部门持续推动下， “今年我们将对小区底商提档升
司名称中的“四自”，代表了自我 全区已成立了 60 余家社区社会企 级，打造‘天元巷主题集市’，预

管理、自我服务、自我教育、自我 业，成为撬动基层治理效能的“新 计新增 30 个就业岗位。”谢章林
监督的理念。 支点”。如今，像状元社区一样， 满怀信心。
在 7 年前，社区社会企业还是 越来越多的老旧小区依托社区社会 “新都区发展社区社会企业，
个新名词，新都区破局探索，指导 企业有了新变化。 是用商业逻辑推动社会治理现代化

社区居委会以特别法人身份全资控 “现在我们不仅有智能停车系 的探索，打通了盘活资源、服务居
股成立新型经济组织，通过直接提 统，还有 1.7 公里长的社区绿道、 民、反哺公益的价值链。”四川大
供服务或经营收益反哺的方式，满 青砖灰瓦的‘乡愁馆’，面貌焕然 学公共管理学院教授衡霞认为，社
足居民需求，解决社区发展治理中 一新。”锦水苑社区党委书记谢章 区开办企业应树立社会效益优先理

存在的问题。 林深有感触地说，“这在以前是不 念，用企业之法、行公益之事、尽
“区别于市场化物业的运作模 敢想的。” 社会之责。对于新都区而言，接下
式，我们通过吸纳网格员、居民志愿 变化从成立社区社会企业开 来将通过社区社会企业提供更加多
者等力量参与物业管理服务，大大 始。2022 年，锦水苑社区为了解决 元的服务场景，满足社区居民对美

降低了人力成本。”李文炳介绍， 车辆乱停乱放问题，通过居民代表 好生活的向往。（作者单位 / 中共
“除去日常维护、物业工资等成本， 大会表决成立社区社会企业——成 成都市新都区委社会工作部）