Page 24 - 《四川党的建设》数字版 2025年1月下 / 第02期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

22 学思践悟 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

牵住城乡融合“牛鼻子”

为四川现代化建设提供坚实支撑

文 / 徐凤琴 罗欢

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于 域综合治理平台。充分利用信息化技术和智能化手段，
进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》（以 推进基层治理数字化转型，提升治理水平。其次，推
下简称《决定》）指出，“城乡融合发展是中国式现 动县域治理模式多元化，通过加强政府与社会、企业

代化的必然要求。”省委十二届六次全会深入贯彻落 之间的合作，鼓励公众参与，激发包括政府、企业、
实党的二十届三中全会精神，详细解读并执行《决定》 社会组织和公民在内的各类社会主体的积极性和创新
的部署要求，对四川城乡融合发展提出了一系列重要 能力，形成优化协同共治机制。
指示。蓝图已绘就，奋进的“号角”已吹响，我们需 聚焦以人为本，坚守融合原则。 《决定》提出“坚

以钉钉子精神全力推动党中央和省委各项重大改革部 持人民城市人民建、人民城市为人民。”在城乡融合
署落实到位，积极促进城乡要素的高效双向流动和平 发展的宏观战略下，必须牢牢把握以人民为中心的发
等交换，加快推动城乡科技创新和产业创新融合发展， 展理念，始终坚持融合发展，以完善体制机制为突破
为四川现代化建设提供坚实支撑。 口，着力提升人民群众的生活质量和幸福感。一是充

突出四川实际，强化融合特色。四川在城乡融合 分发挥农民作为重要主体的作用。尊重农民的主体地
发展过程中面临多重挑战，需要深入挖掘并结合本地 位并激发其首创精神，有效调动广大农民的积极性、
实际情况，探索适宜的城乡融合发展路径，强化四川 主动性和创造性。通过发挥农民的首创精神，实现
特色。一是因地制宜探索农业转移人口市民化。一方 生产方式和生活方式的创新，让农业生产效率显著

面，要推动农业转移人口的认定和统计方法适应流动 提升，农民生活质量明显改善，实现城乡资源优化
人口的特点。鉴于四川庞大的农业人口基数和稳步上 配置和要素自由流动，形成更加协调有序的发展格
升的城镇化率，以及不断扩大的流动人口规模，应充 局。通过完善政策引导、利益共享机制，确保城乡
分考虑这些结构性特征，以促进农业转移人口顺利融 发展红利能够被更广泛的群众所共享，最终实现城

入城市，实现从“流动”到“稳定”的转变。另一方 乡间的共同繁荣与可持续发展。二是积极打造宜居
面，要促进农业转移人口就近城镇化。通过推进以县 宜业的城乡融合地带。既要充分尊重农民的意愿和
城为重要载体的新型城镇化建设，提升重点地区的城 保障农民的权利，又要着力营造适宜工作与居住的
镇化水平，补齐县域基础设施和公共服务短板，促进 环境，达成“宜居宜业”的双重标准。这意味着在

产业提质升级，增强城镇的综合承载能力。二是因地 政策与规划实施的每一个环节中，必须兼顾经济增
制宜探索精简高效的县域治理新模式。首先，构建县 长与生态保护，确保城乡居民能够享受到经济发展