Page 23 - 《四川党的建设》数字版 2025年1月下 / 第02期

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治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。但同时， 予四川的重大改革任务，为全面建设社会主义现代化
我们应该看到，随着改革突进“深水区”，制度执行 四川提供强大动力和制度保障。
的困难也在加大。强化制度建设执行，要把制度建设
的结构性运行状态和关系处理好。 注重制度建设的动态性调整
一是要处理好正式制度与非正式制度的关系。传 动态性是马克思主义系统观的鲜明特征。系统与

统习俗、文化道德、思想观念等非正式制度不同程度 环境密切关联，随时间推移而变化，始终处于动态平
制约着正式制度的执行力。要发挥好非正式制度的补 衡过程之中。制度与制度环境共同构成制度系统。制
充作用，消解二者的冲突矛盾，在制度执行中实现二 度制定与执行应坚持辩证统一的原则，随国内外环境

者平衡。四川是一个多民族省份，不同民族在巴蜀大 的改变、人民群众需求的变化而调整。
地上创造了灿烂的文化，形成了多样的习俗。应立足 一是坚持守正创新。习近平总书记强调，“守正
四川人口城乡结构、区域结构、文化结构多样性实 创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守
际，着力培育社会主义核心价值观，铸牢中华民族共 的重大原则。”中国特色社会主义制度，是具有鲜明
同体意识，促进两种制度协调融合，谱写好中国式现 中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进

代化四川新篇章。二是推进制度体系的多层次联动。 制度。守正，就是守道路之正、制度之正、理论之正。
强化宏观制度的指导性、把握中观制度的差异性、增 制度调整必须坚持党的全面领导、坚持马克思主义、
进微观制度的衔接性，厘清三者的逻辑关系，推动制 坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进

度落实到位。在具有战略性、整体性的宏观制度指导 社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。守
下，建立符合四川本土的中观制度，再从细节角度落 住方向、守住原则、守住立场、守住根脉，才能确保
实到体制机制建设层面，形成社会参与机制，凝聚发 发展成果由人民共享。二是积极反馈及时调整。在稳
展动力，营造有利的社会环境和舆论环境，构建三层 中求进的工作总基调中，根据制度执行中的系统反馈，
次制度融合新格局，把中央要求、群众期盼、实际需 遵循先微观再宏观的步骤调整与系统不相适应的制

要、新鲜经验结合起来，使制度立得住、行得通、真 度，在局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的
管用。三是着力构建重点领域体制机制。党的二十届 转变中实现制度的守正与创新。省委十二届六次全会
三中全会指出，要“更加注重系统集成，更加注重突 指出，要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真

出重点，更加注重改革实效”。这就要求制度建设要 务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社
紧紧抓住进一步解放和发展社会生产力、激发和增强 会活力。立足四川省情，注重根据经济和社会发展、
社会活力的“牛鼻子”，尤其处理好国家治理与社会 政府和市场配合、效率和公平关系、活力和秩序对比
发展的关系，重点围绕融入和服务国家战略落地实 的情况，积极回应现实需要，创路径、体制、观念、
施，强化服务保障功能，提升产业链供应链韧性和安 方法之新，调动社会主体活力，促进社会公平正义，

全水平，打造保障国家重要初级产品供给战略基地。 推出更多具有“川味”特色的原创性差异化改革举措，
着力推进重点领域改革，推动成渝地区双城经济圈建 促进新质生产力发展，奋力谱写中国式现代化四川新
设走深走实，深入实施“四化同步、城乡融合、五区 篇章。（作者吴满意系电子科技大学马克思主义学院

共兴”发展战略，打造西部地区创新高地，筑牢长江 教授、博士生导师；李星系电子科技大学马克思主义
上游生态屏障，更好担负起党中央和习近平总书记赋 学院博士生）