Page 23 - 《四川党的建设》数字版 2024年7月上 / 第13期
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实施“美乡优城”行动 促进城乡融合发展
文 / 余梅
近年来，内江市东兴区深入贯彻党中央“坚持 城乡建设用地增减挂钩政策，优化镇级片区国土空
城乡融合发展”战略部署，全面实施“美乡优城” 间规划 5 个、村级片区规划 11 个，整治撂荒地 2760
行动，坚持以主导产业为引领，推动人才、资金等 亩，新建和改造高标准农田 3.6 万亩，促进城乡土
要素集聚，实现城乡融合发展、群众增收致富。 地要素平等交换。
深化联动发展，促进产业融合。坚持发展三大 聚焦补短提能，促进设施融合。 持续完善基础设
主导产业，推动产业集聚集群发展。大力发展以内 施建设，推动城乡“一盘棋”谋划、“一体化”建设。
江天冬为主的中医药大健康产业，种植天冬 5 万余 梳理符合改造条件的老旧小区，全覆盖成立自治组
亩，建成中药材产地初加工基地 3 个，转化成果 40 织，改造 49 栋 1940 户。聚焦群众关切重点，建设 3
余种，内江天冬入选四川品牌培育工程、四川十大 个城市“口袋公园”、改造 21 块临时潮汐摊区、新
地理标志道地药材。打造新材料制造园区，抓好小 增停车位 1500 余个、完成既有住宅电梯增设 14 个，
微企业升规培育和招商引资行动，先后引进融通、 城市宜居水平显著提升。深入学习运用“千万工程”
宏特、晶华等重点新材料企业入驻园区，2023 年规 经验，实施农村面貌改善行动，深化“雪亮工程”“慧
模以上新材料企业完成产值 15.1 亿元。创建软件与 眼工程”，扩大农村 5G 基站建设规模并拓展覆盖广
信息技术服务外包产业园区，已入驻服务外包企业 度，扎实推进农村垃圾治理和污水治理，成果惠及
36 家，其中 500 强及行业百强 13 家，实现服务外 4.5 万户 12.8 万人，乡村面貌焕然一新。
包业务总量 20 亿元以上，成功创建省级现代服务业 突出服务效能，促进治理融合。坚持以加强基
集聚区。 层党组织建设和健全基层群众自治制度为重点，推
畅通流动渠道，促进要素融合。统筹整合资源， 动基层治理体系和治理能力现代化。全覆盖开展村
推动人才、资金、土地等要素节约集约利用、全面 （社区）党组织书记教育培训，完成 45 个行政村党
畅通流动。健全人才向艰苦地区和基层流动激励机 群服务阵地改造提升，推动 42 个城市社区与产业重
制，深化产才融合，建立校地合作基地 20 余个，引 点村结对共建，明确组织建设、产业发展、服务群
导 300 余名专业人才向基层流动，为联农带农提供 众等共建项目 62 项，构建基层党组织互帮互助常态
智慧支撑。着力整合各级财政衔接资金，扩大乡村 化长效化机制，不断增强基层党组织的凝聚力和战
振兴农业产业发展贷款风险补偿金规模，累计发放 斗力。持续深化“放管服”和“一网通办”改革，
贷款 4.5 亿元；大力推进三大粮食作物政策性保险， 推动高频民生事项服务向基层下沉，实施“村代
三大主粮农业保险覆盖率超 80%；持续完善社会资 办”9.2 万件，“甜成办”3.26 万件，“最多跑一
本入乡政策，为农业农村发展提供资金支撑。整合 次”事项覆盖率达 100%，政务服务效能持续提升。
闲置低效土地，深入推进农村土地制度改革，完善 （作者系中共内江市东兴区委书记、区长）
