Page 57 - 《四川党的建设》数字版 2024年3月上 / 第05期

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巧解老旧小区“千千结”

街老、院老、房老、设施老、生活环境差是老旧小区常见的“四老一差”困局，不仅成为小区
居民的一桩“心事”，也是城市治理的一大“心病”。超大城市如何解此困？成都给出了答案。

文、图 /《四川党的建设》全媒体记者 余娜

2 月 20 日，记者先后走进成都 违章搭建和肆意生长的树木，让小 整体化的改造升级，从而构建‘治
市成华区府青路街道桃源社区关家 区道路变得狭窄、坑洼不平。每逢 理提升、品质提升、文化提升’的
苑小区和金牛区荷花池街道五丁社 雨季，老年人出行非常困难。”居 院落生活共同体。”
区白马寺街 31 号院落，只见大门、 民李力业说，院内基础设施陈旧、 “小区改造的机会来之不易，

地面、建筑外立面修葺一新，满院的 公共空间缺失、矛盾纠纷多、居民 所以我立马响应号召，配合社区征
鲜花绿植相映成趣。更可贵的是， 对院落普遍缺乏认同感和归属感。 求邻居意见，参与小区供水、供电等
在寸土寸金的中心城区，两个老旧 67 岁的邓秀群是第一批入住关 管网改造工作。”邓秀群说，一开
小区居民能统一意见，不在院落停 家苑小区的居民，热心肠的她非常 始，老旧小区改造出现不少矛盾和

放机动车，为大家保留了宽敞和安 关注小区大小事，她说：“关家苑小 问题，她常常接到居民投诉，甚至
全的活动空间。 区始建于 20 世纪 90 年代初期，共 7 有时半夜都要起床处理施工纠纷。
老旧小区改造是实施城市更新 栋房屋、518 户。小区居民不仅有电 桃源社区党委也面临同样的苦
行动的重要内容，也是提升群众幸 焊机厂、农业银行、电焊研究所、 恼。“社区人手少，治理难度大。

福感、获得感的重要工作。改造过程 公交公司的职工，也有商品房的购 往往是社区大包大揽，效果事倍功
中，如何在提升居住品质的同时，又 买者。居住人员多元化，在小区治 半。”社区党委书记赖杰思考道，
有效化解各类矛盾纠纷？记者在成 理问题上，意见多、统一难。” “小区怎么改，应该是居民说了算，
都市成华区和金牛区找到了答案。 因为没有物业加入，两个小区 让他们做选择。”

居住环境差、自治机制缺位、活动 自此，社区从大包大揽，改为在
老旧小区待解之困 空间缺失等问题非常突出。如何有 建机制、搭平台方面着力。“我们
“院子里杂草丛生，不仅环境 效治理成为迫切需要解决的问题。 通过搭建民事共议、遇事共商、难
差，还存在安全隐患。”提起小区 事共办、成事共享‘四事四共’议

的“老样子”，两个小区的居民们 从“失管”走向“共治” 事协商机制，运用‘1+1+5+N’民
都连连摇头。 邓秀群告诉记者，转机出现在 主协商工作法（即以党建引领为核
白马寺街 31 号院落原是四川 2019 年，“当年，成华区委组织部、 心，搭建民主协商平台，强化社区、
木材综合工厂职工宿舍，1983 年建 区委社治委、府青路街道及桃源社 社工、社会组织、社区志愿者、社

成，是典型的单位制老旧院落，与单 区协同发力，通过‘一次大改造、 会慈善资源‘五社联动’，充分动
位处于半脱离状态。“过去，各种 多步小提升’的方式对关家苑进行 员各方力量有序参与民主协商），

通江县党员教育·微课进支部。供图 / 巴中组