Page 52 - 《四川党的建设》数字版 2024年3月上 / 第05期

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市州聚焦

【编者按】基层治理是国家治理的重要组成部分，面对庞大的人口规模带来的社会关
系日趋复杂、利益诉求更加多元、矛盾纠纷易发多发的现实挑战，超大城市如何实现基层
治理高位争先、精准发力、深层破局？近期，本刊记者走进成都市具有代表性的超大型小
区、老旧小区、安置小区，见证成都以党组织体系优化筑牢“微单元”，激发群众自治力
量，构建起多元共建共治共享的超大城市治理新格局。

成都：筑牢“微单元” 做实基层治理“大文章”

文 /《四川党的建设》全媒体记者 张微微

“我们小区党员多、人员复杂， 立等专项行动，持续完善党组织领 员们的先锋模范作用。”怡泽苑小区
这次把党支部优化为网格党总支， 导下的“村（居）民议事会”“四 党支部书记许成锁说，长庆社区引领
将物业公司党员也吸纳进来，通过 事四共”等基层议事协商制度，有 辖区院落建立党支部、院委会，以党

党组织搭建平台，业主和物业公司 效引导广大群众全过程参与基层 组织为“主心骨”，院委会为“组织
有效协调联动，实现物业公司、业 治理，城乡居民的主人翁意识和全 者”，全体业主为“当家人”，物业
主、网格员共享阵地、共商问题。” 社会的共同体意识不断增强，探索 公司为“大管家”，上级业务职能部
成都市双流区东升街道欧城花园小 出一条独具特色的超大城市基层 门为“后援团”，在党建引领探索居

区党总支书记泽洛说，自去年底，双 治理创新路径。 民自治、多元共治的过程中，形成五
流区实行网格体系建设与党组织体 方责任主体，实现了居住环境明显改
系优化一体推进（即超大型小区党 优体系强筋骨 善，居民满意度大大提升。
支部细化、一般小区党支部转化、 构建服务群众闭环 小区（网格）是城市治理的

院落党支部按网格优化），他明显 平整干净的路面、摆放整齐的 “最后一百米”，而党建引领直接
感到“小区更和谐了”。 垃圾分类桶、随处可见的文化彩 决定着联系服务群众这“最后一百
基层治理是国家治理的重要 绘墙、精心布置的农业种植体验 米”是否畅通。如何进一步巩固党
组成部分，超大城市基层治理如何 园……走进建于 21 世纪初期的成 组织这一基层治理的战斗堡垒，充

实现高位争先、精准发力、深层破 都市金牛区营门口街道长庆社区 分发挥基层党组织统筹协调作用，
局？ 2023 年以来，作为常住人口超 怡泽苑小区，呈现在眼前的是一个 实实在在把服务“触角”延伸到基
两千万的国家中心城市，成都市不 老旧小区的蝶变新生。 层“末梢”？
断巩固完善拓展“微网实格”治理 “小区实现从‘靠社区管’转 2023 年底，成都市进一步出

效能，聚力实施小区（网格）党组 向‘自治共管’的治理格局，离不开 台《关于加强社区（村）“微网实
织体系筑基、党建引领自治机制建 院落党支部的战斗堡垒作用以及党 格”党组织体系建设的指导意见