Page 28 - 《四川党的建设》数字版 2024年3月上 / 第05期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

26 学思践悟 论坛

努力为城乡融合发展提供坚强组织保证

文 / 曾胜利

2023 年 11 月 20 日召开的省委十二届四次全会， 创业，推动专家、教师、全科医生向乡镇、农村流
重点研究以县域为重要切入点扎实推进城乡融合发展 动。选派急需紧缺选调生到村任职，挖掘返乡创业年

问题。推进城乡融合发展，是破除城乡二元结构、推 轻人、大学生作为村（社区）后备干部。深化家庭农
进乡村振兴、实现共同富裕的关键抓手。绵阳市涪城 场和农民专业合作社带头人职业化试点，培养爱农
区以高质量党建促进高水平城乡融合，努力为畅通城 业、懂技术、会经营的新型职业农民。发展壮大集体
乡要素流动提供坚强组织保证。 经济。因地制宜做好产业布局，盘活闲置资源资产，
深化基层治理“强基工程”，夯实城乡融合发展 发展壮大村级集体经济，依托涪城区自然生态“五朵

基础。攻坚提升治理能力。加快打造“嵌入式”服务 金花”和蚕桑、芦笋等特色农产品，打造独具特色的
小区，更好实现“家门口”服务。创办物业服务型社 乡村旅游业。
会企业，兜底服务“三无”小区和矛盾问题突出小 激发干部人才资源活力，推动城乡融合一体发

区。实施“一村一本科生”培育计划，提升基层干部 展。 实施干部人才兴乡行动。建立在外优秀人才台
参与城乡融合发展能力。赋能优化治理效能。加快基 账，打造高层次人才联谊会、异地商会、校友会、
层治理智慧调度中心建设，配套完善区、镇、村资源 引才工作站“三会一站”，区、镇、村联动赴外招
调度运行机制，建设智慧调度中心、智慧村（社区）、 贤纳才。统筹管理使用专技干部人才，深化集团化

智慧小区。推进各类智慧治理平台高效融合，完善城 办学，实行教师“区管校聘”、医疗卫生人才“区
乡群众问题“指尖办理”功能。探索创新治理模式。 管镇用”。实施干部人才兴城行动。深化与高校院
推行社区物业党建联建、党建引领社区社会组织建 所合作，加强联系对接，加快推动科技城超算中心
设，探索党组织领办物业企业、实体经济，抓好新业 等建设，打造高水平科技创新策源地。做实“鸿

态新就业群体融入城市基层治理“微改革”“涪光 儒·乡里”“后半篇文章”，从人、财、物全要素
里”幸福餐厅建设，推广运用“红色楼长”“党建 + 支持高校院所顶尖人才科技成果转化。实施干部人
网格化”等治理经验。 才兴产行动。开办乡村振兴学堂，提升基层干部带
发挥基层党建引领作用，汇聚城乡融合发展合力。 富和返乡创业人才种养技术、经营管理、市场开拓

强化基层党组织引领。优化以党建引领城乡融合发展 等能力。实施乡村振兴合伙人专项，打造一镇一
的资源配置体系，组织搭台、经济唱戏，组织“走出 品、一村一产。实施新农人专项，支持建设特色家
去”学习提升能力，宣传推介本土项目。完善以党组 庭农场。实施以技兴产专项计划，支持开办丝绸艺
织为核心的基层治理体系，健全村民自治、群团带 术品、手工文创等工匠坊，培育乡村工匠、产业技

动、社会参与等机制。夯实基层人才支撑。建立基层 能大师。（作者系中共绵阳市涪城区委常委、组织
“高层次人才库”，吸引优秀外出人才和农民工返乡 部部长）