Page 19 - 《四川党的建设》数字版 2024年3月上 / 第05期

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得到新提升，广平高速、成绵苍巴高速公路绵苍段 推进城乡“要素融合”，激发城乡发展动力活力。
建成通车，摆宴坝嘉陵江大桥、南流嘉陵江大桥竣 要素融合是城乡融合的重中之重。近年来，广元市着
工投运。纵深推进国家海绵城市示范市和省级城市 力破除“人地钱”要素流动体制机制障碍，积极引导
更新试点市建设，入围联合国“创建韧性城市 群众实现就地就近就业增收，创新人才入乡激励机

2030”首批试点城市。48 件民生实事全面完成， 制，深入推进农村土地制度改革，积极开展金融支持
新增省级县域医疗卫生次中心 2 个，农村困难老年 乡村振兴“一行帮一县”，绿色金融试点经验全省推
人集中供养经验全国推广。下一步，广元市将对标 广，“周末工程师”柔性引才机制经验全国推广。下
人民群众对美好生活的新期待，优化配置公共资 一步，广元市将坚持向改革要动力，着力破除城乡二

源，加快城乡基础设施互联互通、基本公共服务优 元结构，推动资源要素双向流动、优化配置。一是统
质均衡。一是提升城市发展能级。聚焦宜居城市建 筹推进农民进城和人才入乡。深化户籍制度改革，依
设，进一步深化城市更新建设，以“两江四岸”综 法维护进城落户农民合法权益，加快农业转移人口市
合提升改造为重点，打造滨水活力岸线，扮靓城市 民化；支持下乡返乡人员创新创业，引导人才入乡。

“颜值”。二是补齐基础设施短板。推动城乡基础 二是激发农村土地要素活力。深化农村承包地“三权
设施一体化，推进道路、供水、供电等关键设施城 分置”改革，加强农村宅基地审批管理，稳妥推进农
乡同质同标，让城乡群众都享有更加便利的生产生 村集体经营性建设用地入市试点。三是健全乡村多元
活条件。三是统筹城乡公共服务。坚持公共资源围 投资融资体制。加大财政投入力度，强化金融支农服

绕人口配、公共服务跟着人口走，持续抓好教育、 务，规范和引导社会资本进入乡村。
医疗、养老、托育等公共服务项目建设。 推进城乡“治理融合”，持续提升社会治理水平。
实现高水平城乡融合需要高效能基层治理。近年
来，广元市深化城乡基层治理，40 个单位获评全

国、全省城乡基层治理示范单位，连续 8 年入选
“中国最安全城市”，群众安全感满意度测评连
续 10 年位居全省前列。下一步，广元市将持续提
升社会治理水平。一是优化县乡村三级治理体系。

强化县级党委抓乡促村责任，深入开展党建引领
乡村治理县域试点，实施“乡村头雁”培养计划，
整体优化村党组织带头人队伍。二是提升基层治
理法治化水平。加强矛盾纠纷调处化解中心规范

化建设，推进矛盾纠纷“一地办”；全面推广“安
全隐患随手拍”，筑牢城乡安全防线。三是深化
城乡环境综合整治。学习运用“千万工程”经验，
深入开展厕所、垃圾、污水“三大革命”，大力

推进宜居宜业和美乡村建设。（作者系中共广元
成绵苍巴高速公路绵苍段建成通车。供图 / 广元市委办公室 市委书记）