Page 34 - 《四川党的建设》数字版 2023年10月合刊/第19-20期

踔厉奋发新时代 治蜀兴川再跨越

32 本期关注

芦山县飞仙村

“后起之秀”跑出“加速度”

文 / 张海波 四川党的建设全媒体记者 张微微

“孤峰绝青天，断岩横漏阁。”9 月 27 日，记 2020 年，在扶持壮大村级集体经济的政策推
者从 雅 安 市 芦山县南 大 门 进入飞仙 关 镇飞仙 村， 动下，结合发 展需求和实际，飞仙村争取到中省
沿途领略了张大千笔下飞仙关的雄奇美景。作为 扶持项目。有资金有项目，解决用地问题成为当务
“川藏 线 上 第一关”、国家 A A A A 级 景 区，飞仙 之急。村“两委”结合企业 发展现状、规划和需

关三江交融的壮丽秋景，吸引了不少游客沿江游 求，通过给企业负责人讲政策、谋出路，最终动
览、拍照“打卡”。 员一部分企业重 新启动、一部分企业 腾出土地，
飞仙村不仅有丰富的自然资源，还有着丰厚的 盘活闲置集体建设用地近百亩。同时采取公开招
工业“家底”。但在很长一段时期里，由于发展思 租的形式，引进了宇康报废车辆回收拆解、路云

路不明、不敢创新，村子一度陷入“有资源无发展、 新型墙材、三坤砂石加工等企业。
有集体无经济”的困境。尽快打破僵局，实现村 镇域企业发展起来了，如果能与集体经济融合
集体和群众“双增收”，成了村组干部、群众最迫 发展，不仅能留住企业，还能解决村集体经济发
切的愿望。 展基础薄、管理难问题。工业园区建成后，“村企

转机发生在 2020 年。在以村党委书记鲜永勇 共建”的新点子又在鲜永勇的脑海里迸发出来。
为代表的新一届村“两委”班子带领下，飞仙村积 在召开村民 大会征求意见后，飞仙村 积极与
极探索资源挖掘与资本转化，探索集体经济发展 实力 雄 厚的宇康 报 废 车 辆 回收 拆 解 公司对 接洽
资源盘活、村企联营“双向路径”。同年，飞仙村 谈，采取“村企 合作”模式，以落户企业固定资

集体经济收入在雅安市率先突破百万元大关，达 产为反向质押，使用中省 扶持资金投资参股，村
118 万余元，同比增长 359%，一跃成为“百万村”。 集体经济每年获得保底分红 10 万元，并由宇康公
2021 年，飞仙村集体经济收入突破 200 万元大关， 司一次性支付 48 户群众的土地租金 25 万元，化
以强劲的“后发优势”，持续位居雅安市村集体经 解了 5 年未解决的矛盾纠纷，集体经济发 展项目

济发展第一方阵。 得到了群众的大力支持。

让“沉睡资源”变“发展动能” 摸着“石头”过河 先行先试

飞仙 村在二十世 纪 八九十年代被称为芦山县 盘 活闲置 土地 这个大事解决了，集 体 经济发

“小工厂”，有着村办企业二三十家。但由于经营 展也有了新路子。但村“两委”并没有闲下来，而
不善，许多企业后来变成了占地不开工的“僵尸” 是开始梳理现有的集体经济产业。
企业。“想发展的没有地，有地的不想发展”成了 飞仙 村有一个 运行了 10 多年的水 厂，但一直
制约飞仙村经济发展的主要问题。 以来收益不高。“我们村辐射的居民和企业众多，