Page 42 - 《四川党的建设》数字版 2023年9月下/第18期

40 思想纵横

党建赋能新型农村集体经济发展壮大

文/刘军

党的二十大报告强调，扎实推动乡村产业、人才、文 村集体经济收入超100万元的村 20 个以上。突出片区

化、生态、组织振兴。自贡市沿滩区坚持把发展新型农 抓带动。发挥片区综合党委、产业党组织作用，组建
村集体经济作为抓党建促乡村振兴的牵引性工程，充分 产业链党建链 17 个，引导镇村整合要素资源，多元发
发挥农村基层党组织的政治功能和组织功能，探索多种 展集体经济产业，探索出如九洪乡三河村股份合作自
发展路径，不断发展壮大农村集体经济。 主经营方式建设稻粮豆产业园、仙市镇百胜村盘活撤
坚持党建引领建体系，增强发展“领导力”。 紧盯 并村闲置资产建设基层发展治理教学点等发展路径。

“关键少数”，层层压实责任，着力形成上下联动、协同 依托园区抓示范。围绕自贡食品产业园优势资源，开
高效的工作网络。做实书记工程。区委常委会专题研究 展“党旗领航·园村共建”示范行动，牵线搭桥指导
党建引领新型农村集体经济发展，并将其作为乡镇党委 8 家入园企业与 26 个村开展合作，建立村企利益联

书记领办项目，纳入书记抓基层党建述职评议考核的重 结机制，打造组织共建、产销对接、人才互派的
要内容；梳理 36 项农村基层党组织前置研究讨论集体经 村企共同体，推动 一二 产业融合发展。
济组织重要事项清单，增强乡村两级党组织责任意识。 坚持资源整合抓统筹，增强发展“内生力”。 突出
健全工作机制。成立党建引领新型农村集体经济发展工 保障支撑，实行多方联动，着力形成条块结合、资源集
作专班，明确 19 个成员单位 35 项职责、乡村两级 20 项 成的发展体系。整合人才资源聚智力。注重激活党政人

职责、专班 4 个方面 23 项职责，建立包保联系、协调联 才、专业人才、乡土能人，深化与清华大学、四川农业大
动等 8 项推进机制，实行“周调度、月研判、季督查”， 学等高校合作，建立乡村振兴博士服务站，签订合作项
协调推动解决各类问题 156 个。突出考核激励。制定奖 目 5 个，建立集体经济专家服务库，组建产业代言人队

惩办法，探索村干部报酬与村集体经济效益挂钩机制， 伍，为全区集体经济发展集聚智慧。整合政策资源激活
在全区村均纯收益居全市前三的基础上，对经营性收益 力。出台《支持发展新型农村集体经济十二条措施》，配
达到 5万元以上且增速排名全区前 10 的村进行奖励，对 套制定收益分配、财务管理等 5 项制度，每年安排 500
表现优异的干部在评先评优等方面予以优先考虑，对工 万元专项发展资金，支持投资在 400万元以下的项目可
作推进不力的进行约谈。 委托村级集体经济组织承建，发挥“乡村振兴贷”等金

坚持组织撬动搭平台，增强发展“推动力”。 突 融产品作用，落实 10% 以上的用地指标保障集体经济发
出整体布局、典型引领，以组织链带动产业链，着力 展所需。整合发展资源挖潜力。全面盘点清理各村可用
形成抱团共进、多点开花的发展格局。立足全域抓统 资源资产，实行发包和租赁经营；采取以强带弱、村村

筹。将党建引领新型农村集体经济发展纳入全区发展 抱团方式，打造产业联盟 7 个；发挥乡村旅游活动效应，
总体布局，围绕“两区一城”建设目标，规划永安云丰、 延链发展龙虾垂钓等产业，2023 年上半年全区农村集体
九洪三河、食品产业园、仙市百胜集体经济发展示范 经济收入1734.41万元、同比增长 109.07%。（作者系中共
园 ；同时制定三年提升计划，力争到 2025 年培育农 自贡市沿滩区委书记）（责编 / 刘艳梅）