Page 24 - 《四川党的建设》数字版 2023年9月上/第17期

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想
22 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想

推动能耗双控转向碳排放双控

建设国家清洁能源强省

文 / 李晓燕 陈璐怡

在应对气候变化框架下，全世界达成以碳减排为 碳排放双控是落实气候变化行动最直接最重要
核心的全球共识，中国于 2020 年做出“碳达峰碳中 的措施，比能耗双控更能促进能源安全和经济发展
和”的庄严承诺，充分彰显中国构建人类命运共同体 的协调统一。碳排放双控的关键在于控制化石能源
的大国担当。四川以建设国家清洁能源强省为支点， 消费，让新增可再生能源和原料用能不纳入能源消

推动能耗双控转向碳排放双控。 费总量控制，进一步放开清洁能源消费。四川是全国
最大的清洁能源基地，国家着力推动能耗双控向碳
能耗双控向碳排放双控转变
排放双控转变，四川迎来开发利用清洁能源、加快

“碳达峰”指逐步减慢碳排放增长速度，直到某 绿色发展和提升区域竞争力的重大战略机遇期。
一个时点碳排放量达到峰值不再增长，“碳中和”指
碳排放双控为四川带来重大战略机遇
碳达峰之后碳排放量慢慢回落，这期间通过节能减
排、植树造林、发展清洁能源等方式抵消中和碳排 能耗双控转向碳排放双控，要求在压减化石能
放量，在全社会实现碳的“零排放”。 源使用的同时，增强水电、光伏、太阳能、天然气、

碳达峰碳中和是中国气候治理长期任务中两个 生物质能源等清洁能
具有战略意义的阶段性目标，该目标的实现在于积极 源的生产能力和消费
稳妥有序推进、坚持先立后破，有计划分步骤实施， 能力。四川是全国清

从能源消耗总量和强度调控逐步转向碳排放总量和 洁 能 源 最 大的 供 给
强度双控。 省，将成为全国碳交
党中央高度重视能耗双控向碳排放双控的转 易市场最大的碳汇供
变。2021 年 12 月召开的中央经济工作会议提出，推 给省。
动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。党的 四川具有碳排放

二十大进一步强调，完善能源消耗总量和强度调控， 强度总体较低、水电
重点控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强 资源丰富、森林蓄积
度双控制度。今年 7月 11 日，习近平总书记在主持召 量较多、生态碳汇潜

开中央全面深化改革委员会第二次会议时强调，要立 力较 大 等明显优势，
足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向 已完成国家清洁能源
的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步 示范省建设目标，但
转向碳排放总量和强度双控制度。 也面临电力减碳空间