Page 43 - 《四川党的建设》数字版 2023年6月下/第12期

四川党的建设
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邻”优势，进一步深化“支部在楼下、服务到楼里、和
谐在楼中”的服务理念，增进了邻里之间的友情。

时时守望 巧解群众“急难愁盼”

去年 9 月，金牛小区居民张秀英在社区组织开展
的“群众说事”活动中，与“联户员”范国明聊起金
牛小区的问题 ：“你看，每天都有小朋友在停车场通

风口位置攀爬，存在很大的安全隐患，建议社区在每
栋楼地下停车场通风口处设置安全防护网。”
“联户员”向居民宣传相关政策。供图／东兴组
这一诉求引起了范国明的重视，他第一时间向金
牛社区反映。两天后，小区停车场通风口处就装上了
微信群，收集居民的意见建议，为居民解决就医、下 安全防护网，居民担心的安全问题迎刃而解。

水道堵塞等问题。虽然担任“联户员”的时间不长，但 让群众诉求得到更好更快解决，得益于东兴区
康文中明显感受到“邻里纠纷少了、居民笑脸多了”。 广搭平台，整合党群议事亭、业主活动用房、小区架
在金牛社区，这样“一少一多”的新变化十分明 空层等打造“联户员”之家、邻里活动空间，举办“联

显，活跃在社区内的 480 名“联户员”正成为社区治 户员”龙门阵，“联户员说事儿”“群众说事”等活动，
理的“好帮手”。 真正实现“联户员”收集的社情民意由街道（镇）、社
“一年前，金牛社区治理力量还十分薄弱。”面对 区“吹哨派单”，推动各类资源精准下沉，以条块结
基层治理中的“千条线”，作为金牛社区党总支书记的 合、上下联动方式解决群众问题。
许祖武深知治理难度有多大，“比如，人员结构复杂、 时时守望相助，人人参与治理。在东兴区，“联

利益需求多元、居民自治融入不足，面对 1.6 万余人的 户员”已是基层治理的重要补充力量，但如何“精准
常住人口，社区工作人员人均服务对象高达 695 人。” 赋能”、不断丰富“联户员”的治理内涵？
“一对多”的人员与服务不匹配问题让社区很难 “我们采取‘线上 + 线下’方式，开展居民自治、

实现“点对点”精细化服务。 生活常识、应急处置等知识培训，增强‘联户员’本
转机出现在 2022 年。这一年，东兴区深入推进“城 领。”钟诚告诉记者，全区还定期开展“最美联户
市党建引领基层治理行动”，在“街道党工委—社区党 员”“最美楼院”等评选活动，社区工作者、网格员、
组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组”治理架构末 小区党组织书记全覆盖联系“联户员”，常态开展工作
端，创新推行“联户员”制度，将相邻相近的 10 户至 指导。

20 户划为相对固定的单元，并推选一名“联户员”。 以小小“联户员”撬动社区微治理，内江市东兴区
化大为小的治理单元，让基层治理更加精细化。 探索的“联户员”制度不仅巧解群
“街道、社区党组织通过组织推荐、个人自荐、居 众“急难愁盼”问题，更让居民走

民联荐等方式，选出群众认可的‘联户员’1.6 万名 , 覆 出来、熟起来、聚拢来，从社区
盖居（村）民 26 万户，他们或是党员，或是退役军人， 治理的旁观者变为参与者，居民
或是热心居民。”在内江市东兴区委常委、组织部部长 自治内生动力被激发，社区更有
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钟诚看来，这些“联户员”最核心的作用就是发挥“近 活力。（责编 / 冯雅可） 观看视频