Page 30 - 《四川党的建设》数字版 2023年5月上/第9期

思想纵横

激发“人地钱”要素活力

释放乡村建设新动能

文 / 徐芝文

党的二十大报告明确提出，坚持农业农村优先发展， 展的能力，在乡村建设中发挥引领带动作用。
坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。省委十二届二 用好专业技术人才。专业技术人才是推动乡村建设

次全会指出，四川实现现代化的重点和难点在农村，而 的重要力量，是一支有本领、靠得住的人才队伍。要继
不在城市！必须落实“四个优先”，推动城乡融合发展， 续推行农业科技特派员制度，常态化开展“科技下乡万里
加快建设农业强省。这为我们全面推进乡村振兴提供了 行”活动，每年招募特聘一定数量的农技员、动物防疫
根本遵循。全省农业农村部门将系统谋划、重点突破， 员等，面向全省开展科技下乡、服务“三农”活动。持续

持续深化改革，推动人才、土地、资金等要素流向乡村、 推行编制在县城、服务在乡村的“岗编适度分离”机制，
合理配置，为加快农业农村现代化步伐、建设农业强省 对乡镇教育、卫生、农技畜牧等专业岗位，在县域内动
作出积极贡献。 态管理、调剂使用，推动专业技术人才向乡村聚集。
吸引返乡下乡人才。解决好“人”的问题，既要在“育”
做好“人”的文章
让乡村人才引得来、留得住 字上下功夫，更要在“引”字上做文章，抓好招才引智工
作，促进各类人才积极参与乡村建设。落实好我省促进
加快乡村建设，关键要靠人才。当前，农村在基础 返乡下乡创业 22 条措施，在证照办理、土地支持、平台
设施、公共服务、收入待遇等方面总体弱于城市，必须 搭建、金融担保等环节全链条落实扶持政策，积极促进

下大力气解决乡村人才缺乏这一关键性问题，必须坚持 能人回乡、企业家入乡。打好“乡情牌”，深挖外出农民
本土培养和外部引进相结合，多措并举，综合施策，不 工人才“富矿”，广泛招引其返乡创业，打造“永久牌”的
断壮大乡村人才队伍，强化乡村建设的人才支撑。 乡村人才队伍。持续推进“特岗计划”“三支一扶”“西
培育乡村本土人才。本土人才对家乡充满感情，是最 部计划”等招录工作，有序引导大学毕业生到基层服务。

有希望扎根乡村的群体。要加强本土人才培育，确保每 强化返乡下乡人才的荣誉激励，在全社会营造支持返乡
年培育一定数量的农村致富带头人、乡村产业振兴“头 下乡创业的良好氛围。
雁”和一大批高素质农民，努力造就一支爱农业、懂技
做活“地”的文章
术、善经营的高素质人才队伍。要持续深化家庭农场和
让农村土地资源盘得活、用得好
农民合作社带头人职业化试点，在县域内逐步实现与城
镇职工“五险一金”同标并轨，让农民真正成为有吸引 土地是最重要的生产要素。改革开放 40 多年来，我
力的职业。农村党组织书记是乡村建设的“领头羊”，要 国农业农村面貌发生了巨大变化，一个最根本的原因就
强化农村党组织书记的培养培训，全面提升谋发展抓发 是调整了农民和土地的关系，激活了农民生产积极性和