丘陵山区，村小地散，单打独斗难成气候。乐山市犍为县、广元市昭化区同走一条路：党组织牵线、中心村挑头，打破行政壁垒，碎片资源拧成产业链，村庄从各自为战走向联片共兴。

文/兰群 《四川党的建设》全媒体记者 陈文娟 余娜

罗城粮油现代农业园区。供图/犍为组

一吨稻谷，拉到镇外烘干，运费加成本要花200多元；留在村里，晒场有限，连遇几个下雨天就会发霉。“丰收也愁”，曾是乐山市犍为县丘陵地区种粮人绕不过的坎。

正在建设的农事综合服务中心稻谷烘干项目，解了烘干难题。9月20日，记者走进项目所在地罗城镇七星村，看到厂房正加紧建设中。该项目正是以七星村为中心村，二龙、繁荣、竹山、大同4个村开展片区抱团的缩影。多村抱团不算新鲜，新鲜的是：地还是那片地，人还是那些人，过去办不成的事，如今却办成了。

答案，藏在犍为去年以来推开的一场变革里——依托全省党的建设制度“微改革”，犍为县全面推行“片区联建·抱团振兴”，通过以强带弱、强强联合，把散村拧成合力，从“单点作战”走向“联片共富”。

万亩粮油“一张图”

罗城粮油现代农业园区是犍为建设丘区“天府粮仓”的重要载体，覆盖5个行政村，高标准农田覆盖率83.17%。土地整治让碎片化小田连成了片，可配套服务却没跟上——谷子收上来，烘干、仓储、销售全是难题。

过去不是没想过办法。七星村党委书记黄伟满心无奈：单个村体量有限，争不来重点项目；村村抱团没有制度化通道，申报主体、权责划分、收益分配全靠村干部私下协调，难以持续。

这样的“无奈”并非罗城镇独有。为破解难题，2025年，全县摸排了164个村产业家底，按“地域相邻、产业相近、优势互补”原则，细分32个村级发展片区，配套编制“一片区一主业、一片区一特色”的片区产业专项规划。罗城镇以七星村为中心村组建粮油农旅融合片区，5个村共用一张专项规划：七星村主攻精深加工，二龙村承担集中育秧，其余村打造标准化种植基地。

县域统筹下，资源效益在片区层面被放大。五个村分别投入，引入乐山惠田米业社会资本，总投资3000万元的烘干项目顺利落地。更关键的是，片区牵线，企业与农户签订单，稻谷达标就能以高于市场价收购，6800余户农户亩均增收450元。

谈及未来发展，罗城镇党委副书记胡张莉说，片区将持续整合土地资源，建成万亩优质粮油种植基地，串联罗城古镇资源，构建“种植+加工+文旅”全产业链。

一片叶子“三连跳”

9月20日，定文镇方井村，由闲置老校舍改造的夏秋茶加工厂里，茶香漫出厂房。“以前这叶子四五毛钱一斤，还不够人工钱。”定文镇方井村党支部书记蔡礼军说。

方井村已有350亩有机茶园、150亩茉莉花基地，带动周边村发展茶叶2万余亩。但这种带动更多是“强带弱”的单向帮扶，几个村仍是各守各的家底，优势互相流通不起来：方井村缺延伸产业链，40分钟车程外的太平村手握150万元发展资金却“有钱没处花”，炮房村劳动力充足却缺产业载体，洪流村的采茶机长期闲置，上场村大片高标准农田得不到串联利用。

2025年，定文镇以方井村为中心村，实行抱团发展，按资源禀赋最优组合重构分工，让一片茶叶实现“三连跳”。

第一跳，鲜叶变茶坯。方井村盘活2400平方米旧校舍，成立强村公司，建成日产5万公斤夏秋茶生产线。太平村150万元发展资金“飞地入股”名优茶加工厂；炮房村组建采茶劳务队；洪流村采茶机跨村共享。加工厂投用后，夏秋茶鲜叶收购均价涨到每斤1.3元，春芽经名优茶厂加工成茶坯，一斤能卖20元。

第二跳，茶坯变精品。培育“天府方井”茶花品牌，升级生产线并开发精制花茶，目标单价为每斤70元—80元，且还在向价值链高端延伸。

第三跳，产品变场景。上场村2000亩高标准农田和方井村茶旅园区打包，成功创建省级宜居宜业和美乡村片区化推进示范点，“水上茶园”研学、围炉煮茶等新业态兴起，茶园变景区。

在定文镇党委书记袁帅看来，片区化把松散的“人情抱团”，变成了制度保障下的功能互补共同体。

一朵花“几头甜”

走进清溪镇灌引村，道路两侧连片茉莉花一望无际。“管护到位的话，一亩纯收入稳稳过万元。”花农刘小平指尖轻捻，花苞落篮。

灌引村种茉莉已有300多年历史，4000余亩茉莉基地带动30余家茶企入驻。做大做强万亩茉莉花产业的目标摆在眼前，可发展的堵点随之显现。

“周边村想发展茉莉种植，缺技术、缺资金，更怕销路无着落；龙头企业谋求扩产，建设用地跨村协调十分棘手。”清溪镇党委副书记周大勇介绍，行情起伏之下，价高企业抢收，价低花农承压，产销两端都缺少稳定预期。

片区化推进后，灌引村作为中心村，联合盐坪、龙门、洛江、伯乐4个村组建河东花香示范片。第一件事，就是统筹推进，由片区统一对接企业，签订保底价收购订单。企业锁定稳定优质原料，花农吃下销路“定心丸”，扩种也有了底气。原本观望的五龙村，借片区统筹平整土地、享受种植补贴，今年计划新种茉莉花300余亩。

企业发展的难题，也得到了破解。“过去想扩产，场地落地协调环节阻力重重，现在依托片区统筹，很快就在盐坪村芬芳经济产业园落实了建设用地。”四川龙骨山茶业有限公司总经理李佳露介绍，企业60亩欧标智慧新茶饮工厂落地于此，预计年产能达5000吨，将持续带动花农稳定增收。

一片花，串起一条完整产业链。片区跳出各村各自上马的思路，形成“灌引及周边村负责标准化种植，盐坪村承载产业园和厂房配套，龙门村发展民宿和花海观光”的错位布局。村企之间，订单保底、产业共建、收益共享多重纽带紧紧相扣。（作者单位/兰群 中共犍为县委组织部）