文/李星宇

惠农资金是惠及“三农”的“真金白银”，却有个别投机分子打起歪主意。近日，央视曝光内蒙古通辽市科尔沁区一处“智慧高效农业产业园”乱象：一个注册资金仅550万元、成立仅9天的空壳公司，竟轻松揽下1.2亿元惠农项目；承诺带动300人就业的“明星工程”，一年后只剩5个破棚和满地荒草。

好政策缘何成了少数人套利的“提款机”？根子在多个环节失守——招投标“明招暗定”，一些地方在项目发包时，通过设置排他性条款、量身定做资质要求等手段，为特定关系企业“萝卜坑”式中标铺路，公开竞标沦为走过场。资金拨付“前置失控”，部分项目未严格核实工程进度与实物工作量，便预付大额工程款，甚至出现“资金跟着仪式走”怪象，让缺乏实力的空壳公司轻易套现离场。验收监管“形式主义”，面对烂尾工程，个别基层部门怕担责、怕露丑，选择睁一只眼闭一只眼，导致问题长期被掩盖。全链条的监管失效，不仅让国家惠农资金打了水漂，更严重损害了政府公信力。

斩断伸向惠农资金的黑手，须从制度上扎紧篱笆。一方面，推行资金拨付与工程进度、实物工作量严格挂钩的制度，引入第三方专业机构进行独立审计与评估，杜绝“拍脑袋”拨款和“虚报冒领”；另一方面，打破部门间的信息壁垒，建立涉农项目信用黑名单制度，对存在欺诈、烂尾记录的企业及责任人实施联合惩戒，提高违法成本。同时，强化问责力度，对在项目审批、监管中失职渎职的公职人员严肃追责，倒逼责任落实，确保每一分惠农资金都真正转化为乡村振兴的实际成效，而非少数人眼中的“唐僧肉”。（作者单位/遂宁市涪西镇人民政府）