文/任洁

德昌县坚持以党建引领为主线，探索实践“五建联动、五治融合、五化协同”的“三个五”工作模式，把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为治理效能，走出一条符合德昌实际的乡村善治之路。

“五建”联动强根基，汇聚治理合力。建优县级“指挥部”，依托县委党建领导小组设立党建引领基层治理协调机制，健全“问题发现-督促整改-复核销项”闭环管理，统筹7个牵头部门、34个责任部门协同发力。建强乡镇“作战室”，梳理规范权力与赋权事项，强化镇级对派驻机构管理，推行便民服务站“一窗口”“一站式”办理，标准化建好人大代表阵地，搭建“有事来协商”议事平台。建牢村级“桥头堡”，贯通“乡镇（街道）党（工）委-村（社区）党委-网格党支部-庭院楼道党小组-党员中心户”五级组织体系，推动党员干部、志愿者参与网格治理，落实县乡领导干部定点联系村（社区）制度。建实网格“前沿哨”，优化网格划分，搭建网格化服务管理体系，吸纳各类力量充实网格员队伍。建稳前线“主力军”，激活镇级干部、驻村干部等“五支队伍”，遴选党员群众担任联户长，服务乡村振兴。

“五治”融合破难题，提升治理效能。政治同向，聚焦提升农村基层党组织“四力”，73个村（社区）全面实现“一肩挑”，落实村（社区）“两委”交叉任职，实行年度工作报告制度。自治同步，指导修订完善自治章程、村规民约，做好合法性审查与镇级备案，建立“红黑榜”评比机制，出台村级小微权力、为民服务“两张清单”。法治同行，建强镇级综合执法队伍，配齐一村一辅警、一村一法律顾问，培育300余名“法律明白人”，开展送法进企业法律服务。德治同心，丰富理论宣讲形式，组建90支志愿服务队伍、4000余名注册志愿者，落地1300余个服务项目，服务时长达18万余小时，开展各类先进典型评选，强化示范引领。智治同频，深化“雪亮工程”与“天网工程”“慧眼工程”的融合应用，推动视频监控资源互联互通，风险收集、分析、预警和防控能力持续提升。

“五化”协同固根本，夯实治理根基。健全要素支撑体系，构建“经费+人员+阵地+项目”四位一体保障，落实村社、驻村干部待遇，选派“三官一律”下沉基层，推动半数以上镇级干部入网格，规范化建成村级便民服务中心，实行一厅式受理、一站式办理。推动集体经济多元化发展，立足村情盘活闲置资源、发展特色产业、深化股份合作，培育10家省级、3家国家级示范股份经济合作社，夯实村级物质基础，带动群众增收。落实按需施教实效化，优化村社干部队伍，配备社区专职工作者，围绕政治素养、基层治理等开展专题培训，推动培训资源下沉。推进示范创建标准化，完善社区党建工作联席会议制度，构建问题处置闭环，打造“舒心驿站”，推行“群众点单-社区下单‑调委会接单”模式。坚持督导考核常态化，开展矛盾纠纷大起底大排查大化解，执行日分析、周综述、月报告，实施红黄绿三色分级流转管理。（作者单位/中共德昌县委组织部）