近年来，乐山市犍为县聚焦流动党员“去向难掌握、学习难落实、作用难发挥”等问题，创新实施“归雁行动”，坚持“管得住、引得回、用得好”并重，从摸排纳管、学习教育、关怀引导三个维度精准发力，构建全链条闭环管理体系，确保流动党员“组织不断线、学习不断档、作用不缺位”。

精准摸排、分类纳管，织密“雁归有期”组织链。坚持“党员流动到哪里，党组织的摸排查找就延伸到哪里”，完善流动党员动态管理网络。全域排查清底数。建立组织、公安、人社等多部门信息共享机制，联动比对务工、出行等大数据2.6万余条，组织203个村（社区）党组织运用“三查四找”工作法，广泛摸排流动党员519名，逐一核实流出事由、流出时间、流入地址、流入地党组织、从事工作，做到“五个清”。一人一档精管理。依托四川省党员信息管理系统和“县级调度、镇级推进、村级落实”三级联动机制，统筹专门工作力量260余人，实行流动党员定期报备和信息情况“月更新、季研判、年总结”，为每名流动党员建立包含流动去向、从业状况、党费缴纳等12项内容的“一人一档”动态档案，实现“流而有痕、查而有据”。双向对接强纳管。实行流动党员“工作地党组织优先纳管、居住地党组织兜底纳管”模式，对工作单位相对固定的，提醒其“行前报到、到后报告”，对工作单位不固定或无党组织的，落实专人与居住地党组织沟通联系，推动“组织主动找党员”，流动党员纳管率持续提升、流入党员纳管率达100%。

行前教育、云端送学，打造“雁行有序”学习链。整合线上线下资源，构建“行前教育、云端课堂、返乡补课”的立体化流动党员教育管理体系。行前教育重点学。严格流动党员流出前“书记谈话、党员承诺”机制，由支部书记一对一讲授加强学习、严守纪律、发挥作用等“六个要求”，编印发放《流动党员行前须知》1200余册，党员对按时交纳党费、参加组织生活等事项开展承诺践诺，覆盖流动党员3200余人次，累计签订承诺书2100余份。双线推送常态学。打造线上送学、线下辅学“双课堂”，依托“组织犍行”等新媒体平台定期推送主题党日学习清单、党纪党规等200余条次，搭建县委党校、县融媒体中心直播阵地，创新开展“党员共上一堂课”直播授课60余期；在国庆、春节等返乡高峰期，统筹35个阵地集中“补课”，落实14名乡镇组织委员担任学习辅导员，培训流动党员3800余人次。定期报告督促学。建立“流动党员报告周”机制，督促流动党员按时向党组织关系所在支部报告流出以来情况，依托“图文分享”“学习打卡”等形式完成汇报1600余人次，定期报告率达95%以上，学习情况和报告情况作为年底组织生活会、民主评议党员重要参考。

结对帮扶、回引赋能，激活“雁阵有力”服务链。将组织关怀延伸到党员家庭，通过结对联系、服务保障、激励回引，激发流动党员回报桑梓内生动力。结对联心送温暖。实施“1+N”结对帮扶，指定党支部书记、党员骨干与流动党员结成“联系对子”，实行“每周问候、季度家访、返乡面谈”，持续开展“生日节日必问候，变故困难必走访，问题建议必吸纳”“三必要”帮扶，走访联系流动党员家庭900余户次，帮助解决子女入学、权益维护、创业就业等困难410余件。平台服务解忧难。深化“平台+服务”联动，整合资源打造“打平伙”“犍嬢嬢”老年食堂、“周五课栈”“荷你成长”留守儿童照看课堂等平台载体28个，在北京、浙江等地设立流动党员之家、农民工服务站5个，推出14类服务事项，年服务流动党员及家庭1200余户。归雁回引强产业。广泛开展“筑巢引凤·雁归有期”系列活动，召开流动党员代表座谈会、返乡创业恳谈会等40余场，从返乡流动党员中遴选致富带头人、产业技术能人800余人次，培育10名返乡创业指导员持证上岗，累计服务创业项目68个，带动发展茉莉花8.6万亩、规模全国第二，栀子花8万亩、规模全国第一，形成“人才回归、技术回乡、资金回流”的生动局面。

（供稿：中共犍为县委组织部   周古月）