乡村振兴,关键在人。当前,不少农村面临“能人难选、后继乏人”的尴尬:村干部年龄偏大、知识结构老化,想找几个懂农业、爱农村、会治理的年轻人挑大梁,往往捉襟见肘。2026年中央一号文件明确提出要做好村级后备力量培养储备,可谓切中肯綮。抓好这支队伍建设,不能只满足于建一本台账、挂一个名字,必须打通“选、育、管、用”全链条,让“蓄水池”真正蓄满活水、流淌起来。
“选”要拓宽视野,打破“在碗里淘米”的局限。一些地方习惯在村干部亲属、老面孔里“兜圈子”,结果越选面越窄、越选活力越弱。破题之道,是把目光投向返乡大学生、退役军人、致富能手、外出务工经商人员、新农人等群体,通过个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合,把真正有情怀、有能力、群众认的人摸上来。严把政治关、品行关、能力关,实行乡镇考察、县级联审、公开公示,坚决把有“硬伤”的人挡在门外,确保“蓄水池”里装的都是清水活水。
“育”要下沉一线,拒绝“坐教室、念文件”的虚功。村级工作不是纸上推演,群众工作只能在群众里学。对后备力量最管用的培养,是“老支书带新支书、第一书记带后备员”的师徒帮带,是把他放到产业发展、矛盾调解、防汛救灾、集体资产清理的一线去墩苗。贵州、陕西安康等地实践表明,依托县乡党校补理论之钙、依托导师帮带传基层之法、依托试岗锻炼练实操之功,三者结合才能让后备干部从“门外汉”变成“多面手”。特别要警惕“重选轻育”,把人名列进库就当完成任务,一年不开一次会、不交一次心,这样的后备力量三年后还是“生坯子”。
“管”要动态更新,防止“一备了之、坐等接班”。后备不等于保险,更不等于躺平。必须建立“一人一档、一村一册、一镇一库”动态台账,定期谈心谈话、定期实地考核、定期民主评议,把政治表现、工作实绩、群众口碑量化为可调可换的依据。对思想松懈、长期不在村、群众不认可的坚决调整出库;对表现突出、经住事磨出活的及时纳入重点培养名单。有进有出、优胜劣汰,队伍才能始终是一池活水而不是一潭死水。
“用”要大胆压担,避免“备而不用、用非所长”。选和育的尽头是使用。村“两委”出现空缺时,优先从成熟的后备力量中提名;日常工作中,大胆安排担任村务监督委员、网格长、集体经济组织助理、群团岗位,让他们在一线历练中积累威信。同时健全容错纠错机制,对在一线闯试中出现的非原则性失误多包容、少苛责,让想干事的人有平台、有奔头。陕西安康通过“大学生回村任助理,后备力量任副职,优秀副职任‘一肩挑’”的梯次通道,已推动千余名后备力量进入村“两委”,证明“用”字当头才能激活整个链条。
村级后备力量建设,表面看是选几个人,深层看是回答“未来谁来看护村庄、谁来带领共富”。唯有把后备力量当作战略性工程而非事务性任务,在选人上不将就、在育人上不敷衍、在管人上不宽松、在用人上不观望,方能确保每一次村“两委”换届时“有人可选、选之能战”,为乡村全面振兴提供永不断流的源头活水。
(供稿:中共安岳县委组织部 蒋雨芹)












