近年来，蓬安县紧扣新就业群体党建工作中的难点、堵点问题，坚持问题导向与需求导向相结合，探索总结出新就业群体党建“三转”工作法，着力推动党建工作从“有形覆盖”向“有效融合”深度转变，有力激发了新就业群体党建工作的内生动力和发展活力。

转变工作理念，从“单向管理”向“服务引领”升级。针对以往暖心驿站存在的选址不精准、开放时间不匹配、服务供给与需求脱节等问题，积极推行“用户共管”模式，着力打造骑手群体信赖依靠的“红色之家”。优化站点布局。围绕商圈、社区等骑手活动密集区域，科学规划服务网点，建成“安新驿站”6个、“骑手友好场景”5个，发展“友好商户”10家，构建起“15分钟暖心服务圈”。驿站统一配备饮水机、微波炉、医药箱、充电桩等基础设施，有效解决了骑手“饮水难、热饭难、歇脚难、充电难、如厕难”等现实问题。精准对接需求。聚焦进小区难、停车难等突出痛点，系统推出硬设施、软服务、政策包、微关怀“四大服务”举措，通过划设专属停车充电区、开辟便捷通道、绘制骑手友好地图等方式改善硬件环境；梳理整合社保、医保等5大领域政策，编印《新就业群体政策汇编》，定期组织开展义诊、义剪、慰问等活动，精准回应群体急难愁盼。推动共建共享。创新实施“服务换积分、积分换物品”激励机制，将骑手参与驿站维护、志愿服务等情况量化积分，积分既可兑换实物，也可作为入党推优、荣誉评选的重要参考。设立“骑手评议团”，每月对驿站服务情况进行测评；试行优秀骑手担任“轮值站长”制度，切实增强群体的参与感和主人翁意识。

转变组织方式，从“硬性推进”向“柔性嵌入”跃升。针对以往工作中可能因简单化要求转移党员组织关系而引发抵触情绪的情况，坚持实事求是、分类指导原则，深入实施“红帆领航”工程。联动排查摸清底数。建立健全“社会工作部门全面筛查、行业主管部门系统核查、街道社区网格化摸底排查”三级联动机制，精准掌握全县新就业群体规模、党员分布状况及核心诉求。截至目前，累计摸排新就业群体人员700余名、新业态企业10余家。分类施策健全组织。根据不同业态特点，灵活采取属地、属条、属资等多种方式，通过单独组建、联合组建、帮扶组建等形式，新建行业党委3个、党支部5个，努力实现党的组织应建尽建。从行业主管单位、离退休党员、企业骨干中选派党建指导员50名，实现工作全覆盖下沉，累计结成帮扶对子62个，开展常态化蹲点指导37次。依托“蓬安先锋”平台、党建微信群等载体，定期推送学习资料、开展党务培训，不断提升组织生活规范化水平。弹性管理增强实效。试点推行“组织关系在原单位、日常活动在备案地”流动党员弹性备案管理制度，流动党员完成身份认定和活动备案后，即可就近参加组织生活、享受关怀服务，确保“流动不流失”。对于暂不具备单独组建党组织条件的社会组织，采取先行派驻党建指导员的方式开展工作，不强制要求转移组织关系或实行负责人“一肩挑”，待条件成熟后再逐步规范组织设置。

转变服务模式，从“节点慰问”向“常态关怀”深化。着力改变以往“夏送清凉、冬送温暖”等阶段性、浅表化关怀方式，系统构建诉求直通、权益护航、成长赋能、双向融入“四位一体”的常态化精准关怀体系。畅通诉求表达渠道。开辟“有事找组织”常态化诉求反映通道，通过线上微信群、线下意见箱、定期座谈会等多种形式广泛收集意见。联动县总工会、综合行政执法局等部门建立诉求对接办理与跟踪反馈机制，累计协调解决出入小区难、停车难等实际问题30余件，形成诉求“有处说、有人管、有回音”的闭环管理。强化合法权益保障。成立蓬安县“小个专”综合党委，积极构建“行业主管部门+平台企业+骑手群体”共同参与的权益保障协同机制，合力推进驿站建设、充电设施升级等工作。选聘100名外卖骑手担任食品安全社会监督员，协助处理食品安全、合同纠纷、事故理赔等问题，为骑手安心工作提供有力支持。助力职业成长发展。依托零工市场等就业服务平台，定期组织开展应急处置、交通安全等专题技能培训，已帮助105名新就业形态困难人员实现稳定就业。推广应用“码上报”小程序，实时收集并快速处置各类问题线索200余条，办结率达到97%。同步常态化开展政策宣讲、法律援助、创业指导等服务，为新就业群体的职业发展保驾护航。

(中共蓬安县委组织部 樊永涛 李芷毓)