走进成都市大邑县沙渠街道云南社区，廉洁文化长廊错落有致，民声茶馆里居民热烈讨论社区事务，电子屏上滚动公示集体账目——一幅清廉和谐、安居乐业的社区新图景。然而几年前，这里也曾面临居务监督难、群众参与弱等治理困局。

改变，始于一场党建引领的清廉治理探索。

红色引擎：激活清廉建设“强磁场”

云南社区历史可追溯至汉代，“廉洁奉公、忠志报国”的将军文化传承至今。云南社区党委以此为精神内核，将廉洁村社建设与基层治理深度融合，紧扣大邑县纵深推进廉洁村社建设的部署要求，以党建领题把舵定向。

大邑县围绕廉洁村社“怎么建”印发行动方案，明确4项运行制度，细化147个村（社区）38项重点举措，组建县委组织部、县委社会工作部“双牵头”工作专班。沙渠街道紧扣这一部署，云南社区党委以此为牵引，将党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势，为清廉建设铸牢“主心骨”。

多元共治：凝聚协商民主“公约数”

云南社区党委坚持问需于民、问计于民，畅通线上线下诉求征集渠道。线上拓展“集思广‘邑’”，线下以“敲门行动”加“院坝茶话会”深入农家院落听民声、汇民意，打造民声茶馆、畅所语园小广场等协商场景。针对农集区种菜习惯与环境整洁矛盾等痛点，走访收集23条具体诉求，梳理协商议题46项，征集木花箱置换泡沫箱等专业建议，既保留种植功能又提升社区颜值。

为杜绝“干部说了算”，云南社区建立标准化分级议事机制，划分三级处置层级、区分四类民生议题，每年定期召开二十余场议事会，小区收费、环境改造等事项全部由居民商议定方案。此前推进困难的小区清洁费收缴工作，经居民自主协商后，预缴率提升至98%。云南社区还广泛动员多元力量参与共治，吸纳退休乡贤、辖区商户、企业、社会组织及普通居民组建共治队伍，汇聚7类公益力量、5个自组织团队，与9家企业建立共建关系，配套积分激励制度和动态管理机制，越来越多居民从治理“旁观者”变身“参与者”。

阳光晒权：架起监督约束“探照灯”

云南社区搭建“线上+线下”双轨公开体系——线下标准化设置居务公开栏、电子屏、休闲公示亭，每月按时更新集体资产、项目资金明细；线上接入数字化监督平台，28类集体“三资”数据云端存档，居民手机即可随时查账溯源。平台同步上线红黄蓝预警督办机制，群众诉求及时响应、超时自动预警，街道纪工委全程介入督办。近三年，集体资金、民生项目未出现违规问题，小微权力真正晒在了阳光下。

文化养廉：涵养清风正气“好生态”

云南社区依托本土信义、将军文化资源，打造廉洁长廊、治理展示墙，在茶馆、超市等群众常去场所布设廉洁宣传点位，营造随处可见的清廉氛围。针对党员、家庭、商户分层开展廉政课堂、家风活动、诚信经营宣讲，廉洁宣传覆盖绝大多数居民。定期评选清廉家庭、诚信商户，树立身边榜样；推行红白事支出公示，倡导简办婚丧，有效遏制铺张攀比，淳朴清廉乡风持续涵养。

产业固本：激活集体经济“蓄水池”

云南社区成立集体共有公司，运营民声茶馆、邻里超市等业态，营收接入数字平台公开，实行“631”收益分配制度——60%用于持续发展、30%反哺治理、10%计提社区养老基金集体经济实现取之于民、用之于民、监督于民。

善治有为：交出群众满意“成绩单”

经过系统推进，云南社区清廉治理成效显著：居民满意度达98%，多起民生纠纷通过协商妥善化解，群众切实感受到“自己的事自己议、自己的家园自己建”的治理实效。云南社区的实践探索，让“监督”有了温度，让“参与”有了路径，让“清廉”有了载体，正是大邑县纵深推进廉洁村社建设的生动缩影。

沙渠街道以云南社区为示范样板，将清廉治理经验系统梳理、逐步推广，推动廉洁村社建设从“点上开花”向“全面出彩”转变。下一步，大邑县将持续深化廉洁村社建设行动，推动“数字亮权、群众议事、多元共治、以文化廉、产业造血”五位一体路径从“试点探索”走向“全域实践”。

（成都市大邑县沙渠街道办事处社会治理办公室 何燕 杨依竞）