近年来，色达县始终把党建引领贯穿基层治理全过程，以“微网实格”筑牢治理底座、边界联建破解治理壁垒、激活发挥“两新”治理动能，着力构建党组织领导下的共建共治共享治理新格局，让基层治理更有力度、更具温度、更富成效。

深耕“微网实格”，激活基层治理“神经末梢”。坚持把网格作为基层治理的最小单元，推动治理力量向网格下沉、服务资源向网格集聚。精准划分织密全域网格。坚持全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整、便于管理原则，全覆盖开展实地核查，逐一纠正网格划分误区、消除漏管死角。全县划分网格338个、微网格919个、专属网格48个，实现治理无死角、服务全覆盖。分层分类建强骨干队伍。紧扣“一格多员、一员多能”目标，建立“党员骨干+驻村干部+村组干部+寺管人员+警务力量”五级队伍体系，严格按照选优配强、充实一线要求，配备网格长318名、微网格长834名、网格管理员345名、专兼职网格员710名。强基提能促进精管善治。精准聚焦基层治理实操能力短板，将党建引领“微网实格”纳入干部教育培训计划重点内容，围绕网格标准化建设、职责任务清单化管理、民情信息精准收集、矛盾纠纷多元调解、便民服务代办帮办、突发事件应急处置等，组织村干部、村“两委”干部举办集中培训班4期，覆盖635人次，全面提升基层骨干履职能力，为规范运行提供坚实人才支撑。

深化边界联建，破解跨域治理“顽瘴痼疾”。针对边界地区“行政有界、治理无边”、矛盾纠纷易发多发、服务管理存在盲区等突出问题，推行边界联合党组织建设，打破行政壁垒，推动区域协同治理走深走实。建强联合组织体系。按照“地域相邻、优势互补、资源共享、互利共赢”原则，与周边县乡结对共建，成立49个边界联合党组织，明确党建共创、矛盾联调、治安联防、生态共保、应急联动等方面的职责，构建“党建引领、跨域联动、一体治理”的工作格局。完善联动运行机制。将森林草原防灭火、防汛减灾、矛盾纠纷调处等纳入边界日常治理范围，结合“康巴党旗红·有事找党员”志愿服务活动，组建16支由党员、网格员、民警、护林员组成的巡逻小分队，排查化解矛盾纠纷69起，其中跨区域4起。深化联建共建行动。大章、塔子、年龙等乡镇主动对接毗邻县乡，联合召开边界协作联席会议，共商共治、凝聚共识，累计签订县级边界协作协议、乡级协议40余份，着力将交界地带打造成为团结协作示范线、睦邻友好连心线、和谐稳定平安线、共促发展共赢线，切实让边界协作成果惠及各方群众。

实施“两个覆盖”，激活“两企三新”红色动能。持续抓实党的组织和工作“两个覆盖”提质增效，不断建强新兴领域党建阵地，充分挖掘“两企三新”资源优势，切实为基层治理提质增效注入强劲内生动力。精准摸排治理底数。统筹指导交通、市监、经商等行业主管部门履职尽责，发挥工青妇群团组织桥梁纽带作用，对重点行业、区域的非公有制经济组织、社会组织和新就业群体开展基层治理新兴力量全面摸排，建立“一企一档、一社一册”动态管理台账，精准掌握全县两新组织49家。织密基层治理组织体系。坚持“应建尽建、能建则建”原则，分类施策推进党组织组建工作，通过单独建、联合建等灵活方式，在建筑施工、文旅服务、公益慈善等关键领域建立新兴领域党组织20个，配套组建群团组织90个、行业党委7个，构建起上下贯通、执行有力的基层治理组织网络。强化治理能力精准赋能。为进一步解决两新党建“不会抓、不愿抓、抓不好”的问题，采取“一人一企、一人多企”精准派驻模式，选派专（兼）职党建指导员23名进驻非公有制企业和社会组织，点对点指导党组织规范化建设，手把手帮带提升参与基层治理的能力水平，推动两新组织成为基层治理的重要生力军。

（中共色达县委组织部 张旭）