成都市金牛区作为超大城市中心城区，新就业群体体量庞大、结构复杂、流动频繁，在权益保障、社会融入、职业发展等方面存在普遍性诉求，服务管理面临新挑战。对此，金牛区坚持党建引领，牢固树立“用户思维”和“问题导向”，将“微网实格”体系的组织优势、嵌入优势和响应优势，深度融入新就业群体服务管理全链条，构建起“精准发现、高效服务、协同治理”的工作闭环。
织密“一张网”，推动基础底数从“模糊不清”向“动态精准”转变。针对新就业群体分布散、流动快等问题，发挥“微网实格”神经末梢作用，构建起横向到边、纵向到底的联系网络。建强体系聚合力。按照“党建引领、群团联动”，建立以区委“两新”工委为中枢，工青妇等18个部门、N个企事业单位参与的“1+18+N”新就业群体服务管理协调机制，压实“管行业就要管群体”工作职责。多维触达找群体。建立“行业部门找企业、属地街道找站点、社区网格找人员”的“三级三找”走访摸排机制，专职网格员（长）将新就业群体从业人员、党员、站点纳入日常联系服务范围，确保走访全覆盖、服务无空档。动态管理夯基础。通过整合多源数据，建立了覆盖124个站点（网点）、7154名从业人员、105名党员的动态数据库，并引导32名“口袋党员”亮明身份，就近纳入流动党员党支部管理，推动数据动态更新。
畅通“一条链”，推动诉求响应从“被动接单”向“主动治理”转变。依托“微网实格”与“智慧蓉城”平台双向赋能，构建“接诉即办、未诉先办、不诉自办”的全周期诉求响应闭环。前端集成，接诉即办兜牢底线。线下整合资源，在区综治中心集约信访、人社、司法等14个部门57项解纷事项，提供“一站式”维权服务，面向新就业群体增设“新业安”服务窗口，集中受理平台纠纷调解、劳动仲裁等6大类高频诉求；线上打通“12345”热线与“金易管”网格终端，推动诉求智能分派、快速处置至网格，平均工单处置时限大幅压缩。累计受理处置欠薪、工伤、交通事故等维权案件1068件。中端预警，未诉先办防范风险。在全区设立127个“金言民声角”，组建特邀建议人队伍，广泛收集民意。网格员依托498个“睦邻坊·格格驿站”，动态摸排劳动纠纷、安全隐患等高频问题，提前介入疏导，累计处置各类风险事件逾千件。末端激活，不诉自办促进融合。搭建三级议事协商平台，培育社区自组织和志愿队伍，探索“党建+志愿”“暖新+志愿”等共建模式，推动新就业群体为社区营建、自身利益积极发声、出力，营造“有事找网格、共建促和谐”的氛围。
做实“一圈服务”，推动关爱供给从“零散单一”向“系统暖心”转变。以“微网实格”为基点，整合盘活全域资源，织密“15分钟暖新服务圈”。基础需求全域覆盖。整合党群服务中心、职工驿站、青年之家等资源，分区域差异化布局“暖心驿站”165个，提供饮水充电、歇脚休息、应急药箱等10项基础服务，延伸提供就业岗位推介、政策咨询、心理读物、中医理疗等特色服务。难点需求精准破解。针对反映突出的“住房难”，推出全市首个宿舍型“一张床”保障性租赁住房项目，提供月租金仅150元的床位，配备共享卫浴、厨房及专业物业，累计投用床位356张，并根据新就业群体差异化需求构建起从“一张床”到“一间屋”“一套房”的“彩领之家”梯次保障体系。重点需求持续加力。聚焦就餐、就业、就医等高频需求，建立“区—街—社”三级就业服务点105个，常年动态提供就业岗位3000余个，助力450余人转岗发展；创新实施暖新“百千万”行动，征集实现100个“微心愿”，招募1000户友好商家提供优惠服务，发放10000份暖心礼包；投入10万元启动资金设立“暖新计划”专项基金，用于困境救助与帮扶。
赋能“一群力量”，推动角色身份从“社会流量”向“治理增量”转变。创新参与机制，引导新就业群体依托“微网实格”参与基层治理，实现双向奔赴。组织结对促融入。实施“红纽聚力·三新共融”行动，通过建联入格、协议共建、心愿认领等方式，推动52个社区党组织与124个站点（网点）“结对子”，实现新就业群体和社区党组织、“两新”组织、居民群众深度融合。创设岗位激活力。招募200余名快递、外卖小哥担任“微网格员”，发挥其“移动探头”作用，在配送途中随手报隐患、拍问题，累计提供环境卫生、消防安全等线索1500余条。组建“网格骑士”志愿服务队，为高龄独居老人提供爱心送餐，累计送达600余次。榜样引领树风尚。开展“金牛先锋·最美新就业群体”评选，表扬先进代表25名；推荐16名新就业群体参与2025年成都百万职工技能大赛，2人分别荣获第一名和第三名；推举2名新就业群体党员当选市人大代表、市政协委员，增强职业荣誉感和社会认同感。
下一步，金牛区将持续深化“微网实格”在新就业群体服务管理中的应用，强化跨部门任务统筹、信息共享和联动处置，推动条线资源在网格内精准投放，构建起权责清晰、联动紧密、协同高效的工作体系，进一步完善新就业群体“微网格员”积分激励、荣誉表彰等机制，不断拓宽新就业群体参与社区议事协商、基层治理、平安建设的渠道路径，积极引导其主动融入、担当作为，切实增强新就业群体归属感、获得感与价值认同感。
（中共成都市金牛区委社会工作部 李城汐）
