近年来，德昌县锚定新时代党的建设总要求和基层治理现代化目标，将本土民族文化、红色基因与基层治理深度融合，积极探索基层治理新模式，深耕细作、精准发力，以高质量党建引领基层治理提质增效，推动基层治理既有力度、更有民生温度、更具文化厚度，为我省民族地区基层治理提供了可复制、可推广的实践经验。

党建领航强根基，以“严细实”作风厚植基层治理沃土。建强特色治理堡垒，结合县域少数民族分布特点，优化基层党组织设置，健全“县、乡、村、组”四级治理组织体系，选优配强村（社区）党组织班子，推动党的组织触角延伸至民族村寨、田间地头、群众身边；同步规范执行“三会一课”、主题党日等党内基本制度，将民族文化融入组织生活，着力筑牢兼具政治功能与民族特色的治理“主心骨”。深化“石榴籽”党建赋能，立足德昌多民族聚居实际，深化“石榴籽”党建品牌建设，借鉴各乡镇先进经验，以党建为引领推动民族团结进步工作走深走实，把党建引领打造成民族团结的坚实“纽带”，引导各族群众在党组织引领下实现共居共学、共建共享、共事共乐，凝聚起“中华民族一家亲”的治理合力。压实精准治理责任，紧扣德昌发展需求，实行基层治理“清单化”管理，将治理任务与产业服务、民生服务、民族服务精准对接、细化到岗、落实到人，切实打通基层治理“最后一公里”；同步推行镇村组“三个一”联动机制，通过群众“点单”、干部“接单”的闭环服务，精准解决群众在产业发展、民族交往、生产生活中的急难愁盼问题，让党建引领基层治理更具实效、更暖民心。

法治赋能筑防线，以“安专迷”追求织密风险防范网络。推进“普法+石榴籽”精准宣传，聚焦群众高频关切的婚姻家庭、邻里关系、产业发展等领域，结合德昌多民族聚居特点，组织调解员联合司法部门等深入民族村寨，将法治知识与傈僳族原生态歌谣、彝族达体舞等民族文化深度融合，用群众喜闻乐见的方式生动解读法律条文，引导群众牢固树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念，从根源上减少矛盾纠纷滋生。深化“双语+石榴籽”调解特色实践，立足德昌多民族语言差异实际，精心选聘办事公道、通晓法理、熟悉汉彝双语的本土骨干担任调解员，其中少数民族调解员占比达50%，有效打破语言沟通壁垒。在化解涉少数民族纠纷过程中，既严格保障当事人使用本民族语言表达诉求的合法权利，又以乡音乡情为纽带释法明理，巧妙融入傈僳族火草织布技艺传承中的诚信理念、彝族传统纠纷调解智慧，让调解更有温度、更具说服力。健全“协同处置+石榴籽”联动机制，结合德昌县域治理实际，构建“1+2+N”组织体系，以乡镇政府为核心，公安、司法部门为常驻单位，动态联动各相关职能部门，推动纠纷化解从“单兵作战”向“多方联动”转变。创新推行“六步闭环式”工作流程，规范纠纷受理、调查、调解、反馈等各环节，提升处置效率和质量。去年以来，共受理各类矛盾纠纷200余件，群众满意度达98.8%，纠纷协调时长较以往压缩40%，形成了上下联动、左右协同、高效闭环的风险防范处置格局。

德昌县乐跃镇“石榴籽”调解工作室协调解决少数民族纠纷

德治润心聚合力，以暖民心举措激发共建共享“内生力”。强化思想引领，以新时代文明实践站、党群服务中心为核心阵地，深度结合红军长征过德昌的红色记忆，开展沉浸式红色文化活动，传承红色基因、弘扬优良传统、涵养时代新风。立足本土实际，推动思想引领与本土文化、产业发展同频共振，例如乐跃镇半站营村深入挖掘红色故事、打造红色体验场所，依托红色文旅融合发展模式，让党的创新理论飞入寻常百姓家，引导群众凝聚思想共识、凝聚治理合力。健全民族特色文明培育机制，结合各民族习俗特点，修订完善兼具民族内涵与时代精神的村规民约，将彝族、傈僳族传统美德融入其中，让文明规范更贴合民族群众生活。成立道德评议会、红白理事会等自治组织，积极吸纳少数民族骨干参与，创新推行“新风超市”积分制管理，坚决抵制陈规陋习；常态化开展文明示范户、民族团结示范户、卫生标兵评选，以正面典型引领，涵养文明乡风、产业新风、民族民风，实现“小积分撬动大治理”。搭建产业联动共建平台，紧扣德昌农文旅融合发展产业链实际，深化“支部+党员+群众+产业链”德治模式，推动党建引领、产业发展与基层治理深度绑定。引导党员干部主动下沉、深度融入治理全过程，鼓励各族群众、企业职工主动参与基层治理和公共事务，搭建多元主体共建共享的治理平台，推动群众从治理“旁观者”转变为“参与者”“受益者”。通过产业联动凝聚治理合力，切实激发基层治理内生动力，实现“精神富足”“治理有效”与“产业兴旺”的良性互动、双向共赢。

（供稿单位：中共德昌县委组织部）