文/许应船

当前，全省各地已如火如荼地完成村两委换届选举工作。此次换届，正值推进乡村全面振兴、实现基层治理体系和治理能力现代化的关键时期，具有承前启后的重大意义。根据中组部关于建强农村基层党组织带头人队伍的相关要求，以及省委组织部关于“在换届中优化结构、在换届后提升能力”的总体部署，新一轮上任的村党组织书记呈现出鲜明的时代特征：学历更高、年龄更低、来源更广，一大批致富能手、返乡大学生、退役军人以及从乡镇机关选派的优秀干部进入了村级“领头雁”队伍。

“农民要致富，关键看支部；支部强不强，关键看头雁。”换届后，如何通过一场既有高度又接地气的培训，帮助他们迅速进入角色，落实“缺什么补什么”的原则，成为摆在全省基层干部教育培训基地面前的紧迫课题。

人员构成：高素质与年轻化带来的培训新诉求

根据各地换届情况来看，村党组织书记队伍的结构性变化十分显著。

学历层次跃升，但“学历”不等于“阅历”。在巴中市巴州区平梁镇新当选的书记中不乏大专及以上学历者。各地在换届筹备期就大力实施村（社区）干部“充电蓄能”学历提升计划，通过财政补贴、党费补助等方式鼓励村干部提升学历。这些高学历人才视野开阔、接受新事物快，但他们往往缺乏处理农村复杂棘手问题（如宅基地纠纷、征地拆迁）的经验。正如平梁镇一位连任的老书记所言：“有了互联网，群众信息比干部还灵，不学习不行，但光有书本知识，不会和老百姓打交道更不行。”

年龄结构优化，但“年轻化”易伴随“经验少”。通过换届，一批90后甚至00后年轻党员进入支书队伍。他们充满活力，但在统筹村“两委”班子、发展壮大村级集体经济方面，往往感到“压力山大”。乐山市犍为县推行的“三育一练”经验表明，年轻后备力量需要“到村跟岗熟基本、到镇跟班学业务、到企跟学提能力”。

来源渠道拓宽，但“跨界”干部需“接地气”。新任书记中，既有本土养殖大户，也有返乡创业青年，还有下派的机关干部。特别是机关下派的干部，虽然政策理论水平高，但对农时农事、村情民意相对陌生，急需补齐“群众语言”和“农村工作方法”的短板。因此，2026年开展新任村党组织书记培训，决不能搞“一刀切”的理论灌输，而必须推行 “精准滴灌”，缺什么补什么；干什么学什么。

课程设置：既要理论高度，又得实战“干货”

针对上述特点，新任村党组织书记培训课程设计应遵循“政治铸魂+业务赋能+实操演练”的架构，确保培训内容“上接天线、下接地气”。

理论教学课：凝心铸魂，把稳“思想之舵”。培训首课把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，特别是针对党的二十届四中全会和省委十二届七次、八次全会精神进行深度解读。重温习近平总书记关于基层治理的重要论述，让书记们明白“当官为了什么、干事依靠什么”。

政策法规课：依法履职，系好“第一粒扣子”。2025年省人大表决通过了新的《四川省村民委员会选举条例》，对选举程序、候选人资格、村务监督提出了新要求。针对新任书记容易在“四议两公开”、村级财务管理上出问题的风险点，培训课程设置“依法治村”板块。邀请民政厅、农业农村厅的专家或参与立法的人大代表、知名律所大律师，讲解新条例的变化点，特别是关于村务公开、经济合作社运行规范。同时，结合党纪学习教育，通过身边的反面典型案例开展警示教育，筑牢廉洁防线，要求书记们在土地流转、工程发包中严守底线。

实战技能课：对症下药，补齐“能力短板”。针对“不会干经济”，开设《新型农村集体经济实操案例解析》课程。不空谈理论，而是解剖“明星村”案例。例如，学习如何借鉴浙江“千万工程”经验，推广资源发包、物业租赁、居间服务、入股分红等模式。针对“不善治”，开设《新时代“枫桥经验”与乡村治理》课程。针对农村常见的邻里纠纷、土地权属争议，设置矛盾调解模拟课。例如，巴中市巴州区就采用了“身边人说身边事”的方式，让经验丰富的老支书现场分享如何化解信访积案。针对“不懂法”，开设《涉农法律法规实务》，重点讲解土地管理法、民法典中关于婚姻家庭、借贷担保等与农民息息相关的条款，提升党组织书记依法办事能力。

教学形式：从“满堂灌”到“沉浸式体验”

为了让这些见多识广、思想活跃的新任村支部书记坐得住、听得进、用得上，培训形式进行系列大胆创新，打破过去“老师台上讲、学生看手机”的困局。

“书记讲给书记听”：让最懂行的人讲最专业的事。邀请优秀的乡镇党委书记、连任多年的金牌村支书甚至“归雁经济”带头人走上讲台。在犍为县，当地组织部门邀请优秀镇村党组织书记开展“农村工作方法与艺术”“如何当好一方头雁”系列辅导。在平梁镇，老同志朱兆国结合自己几十年的工作经历，与新任书记深入交流如何做“头脑清、眼界宽、手脚勤”的带头人。

“课堂+现场+异地”的研学模式：把培训班办到田间地头。单一的课堂教学无法满足实操需求，各地积极推行 “走出去”战略，对标先进找差距。四川西部新农村建设培训中心组织新任书记赴浙江安吉、德清等发达地区，实地观摩“两山”转化、数字治理的成果。广元朝天区将培训课堂搬到了产业园区，让学员在核桃基地、蔬菜大棚里边看边议，现场谋划本村发展思路。

“线上+线下”融合：利用数字化手段实现全覆盖。我省地域辽阔，山区交通不便，线上教学成为重要补充。可利用党校视频系统，采取“主课堂+分课堂”形式，将省级优质课程直接推送到县乡村一级。同时，利用微信公众号、学习强国、川善治等平台推送“微课”，让书记们可以利用农闲碎片时间学习电商运营、病虫害防治等实用技术。

“学员论坛+擂台比武”：变“被动听”为“主动讲”。培训中大量设置研讨环节。学员围绕“回去之后怎么干”开展分组讨论，碰撞思想火花。培训结束前举办“乡村振兴头雁竞进”演讲比赛或项目路演。每位书记上台，用PPT展示本村发展蓝图，由评委现场打分点评，倒逼学员在培训期间深入思考，真正把学习成果转化为具体规划。

培训的终点是实干的起点。2025年的四川村两委换届，换出了新气象；而换届后的培训，则孕育着新希望。从乐山的“三育一练”到巴中的“头雁工程”，从川西平原到盆周山区，这场大规模新任村干党组织书记培训始终贯穿着一条主线：以组织振兴引领乡村振兴。正如一位参训书记所言：“培训让我看到了差距，也找到了路子。农村是个大舞台，只要头雁飞得高，群雁就能跟得紧，乡村振兴的壮美画卷就一定能在巴蜀大地上绘就。”

（作者系四川领航两新组织培训学院党委书记、院长）