文/吴伟希

党的二十届四中全会将“坚持人民至上”确立为“十五五”时期经济社会发展的重要原则，把以人民为中心的发展思想贯穿全过程。这一重要部署既延续了我们党一以贯之的价值追求，又赋予其新时代的实践内涵，需从价值立场、实践路径、制度保障三个维度深刻把握，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

价值根基：人民至上是不变的政治立场

以人民为中心的核心要义，在于始终把人民立场作为根本政治立场，回答好“发展为了谁”的根本命题。党的二十届四中全会明确提出，“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”，这与习近平总书记“老百姓是天，老百姓是地”的深刻论断一脉相承。从革命年代“半条被子”的深情牵挂，到新时代脱贫攻坚“一个不能少”的庄严承诺，再到全会部署的“幼有所育、学有所教、劳有所得”等民生目标，无不彰显共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”的鲜明品格。坚持这一价值立场，就是要始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，让发展的每一步都回应人民期盼、契合人民意愿。

实践路径：民生改善是鲜明的行动导向

以人民为中心不是抽象的理念，而是体现在一件件民生实事中的具体实践。党的二十届四中全会聚焦人民群众急难愁盼问题，作出了促进高质量充分就业、完善收入分配制度、办好人民满意的教育、健全社会保障体系等一系列具体部署，为“在发展中保障和改善民生”绘制了清晰蓝图。实践中，既要立足当前破解突出矛盾，针对结构性就业矛盾强化重点群体就业支持，聚焦教育公平提升公共服务可及性；也要着眼长远谋划民生福祉，推动健康中国建设、促进人口高质量发展，在高质量发展中创造高品质生活。这种“既抓大事又办小事”的实践逻辑，正是以人民为中心的生动诠释——既回应人民对共同富裕的宏观期盼，也解决群众身边的“关键小事”，让民生改善与经济发展形成良性循环。

制度保障：人民当家作主是坚实的根本支撑

以人民为中心的发展思想，需要健全的制度体系来保障其落地生根。党的二十届四中全会强调，“尊重人民主体地位，紧紧依靠人民”，将全过程人民民主融入发展各环节，为“发展依靠谁”“发展成果由谁共享”提供了制度答案。人民是历史的创造者，既是改革的“出卷人”，也是改革的“答卷人”和“阅卷人”。全会部署的全面深化改革、扩大高水平开放等任务，始终坚持问计于民、问需于民，让人民群众的首创精神成为发展的不竭动力；同时通过完善基本公共服务均等化机制、健全收入分配制度等，确保发展成果由全体人民共享。这种“人民当家作主”的制度设计，既保障了人民群众的参与权、表达权、监督权，又让以人民为中心从思想理念转化为稳定可预期的制度安排，为长期坚持、全面落实提供了坚实保障。

（作者单位/宜宾市南溪区裴石街道党工委）