近年来，南充市蓬安县坚持党建引领，聚焦新兴领域组织覆盖难、作用发挥难、群体凝聚难等问题，创新实施“红帆领航”工程，推动新业态党建工作提质增效。

建强组织堡垒，提升红帆引领力。一是创新设置组织。建立“1+N”多部门精准排查联动机制，根据形态新、流动大等不同特点，将排查出的新业态组织分为5大类，分别采取属地、属条、属资、属业、挂靠等方式，创新设置基层党组织3个，确保组织覆盖无死角。二是配强工作力量。实施“红领计划”，从行业主管单位、离退休党员、企业骨干中多渠道选派50名党建指导员“全覆盖”下沉企业，与新发展党员、入党积极分子等结成帮带对62个，常态化开展蹲点联系、帮带指导等活动37次。三是抓实教育培训。全面规范落实“三会一课”“主题党日”等基本制度，坚持每月下发“三会一课”学习清单，每季下沉调研、开展宣讲，每年邀请专家多元化讲授政策理论、分享业务经验。今年以来，开展学习宣讲12场次、党建业务培训10期，有效提升相关工作人员业务水平。

织密暖心网格，激活红帆服务力。一是完善服务阵地。科学布局建设“安新驿站”6个，配备饮水机、微波炉、医药箱等设施，设立“骑手友好社区”2个、“骑手友好小区”3个、“骑手友好商户”10家，打造“15分钟暖新服务圈”，构建全域覆盖的服务阵地。二是完善政策宝典。编制《新就业群体政策汇编》，整合权益保障、医保服务等5大领域政策，将各类服务事项的申请条件、办理流程、所需材料全收录，并配以漫画图解等政策解读，实现政策“一本全有”“一查就懂”。三是完善暖心机制。畅通“有事找组织”新就业群体诉求表达直通机制，动态更新需求台账，协同总工会、市场监督管理局、城市综合执法大队等相关单位解决骑手出入小区难和车辆停放难等事项30余件，持续提升服务温度。

丰富共建载体，凝聚红帆治理力。一是抓好承诺践诺。持续开展“承诺践诺”行动，组建“先锋骑士队”“红色的士”等各行业党员先锋队，承诺带头文明出行、积极参与服务等，带动100名“外卖小哥”志愿担任食品安全监督员，15名“快递小哥”志愿参与“红色小喇叭”行动，在配送包裹时同步宣传反诈等知识。二是搭好治理平台。开发“码上报”微信小程序，引导“先锋骑士队”等利用小程序，在走街串巷、上门入户等过程中常态化开展“随手拍隐患”“随手报困难”等活动，累计上报反馈群众身边急难愁盼问题278条，办结率达100%。三是做好品牌培育。按照“一行业一特色”工作思路，探索红标农业公司与新园乡宽敞沟村“支部联姻、活动联办、利益联结”等特色做法7个，创新城市公交有限公司党支部“三示范”党建品牌5个，城市公交公司张志同志荣获四川省“优秀党务工作者”称号。

（中共蓬安县委社会工作部 祝林权）