近年来，阿坝州理县坚持以党建为引领，紧扣“抓党建促基层治理”主线，聚焦群众需求、破解治理难题，通过织密组织链、激活共治链、畅通服务链，将组织优势、治理资源、服务功能最大化，推动高效能治理与高质量发展同频共振，实现了基层治理效能与群众幸福感双提升。

织密组织链，筑牢治理“桥头堡”。理县始终把建强基层党组织作为治理根基，以“纵向到底、横向到边”的组织体系，将党的政治优势转化为治理效能。建强体系固根基。健全“乡镇党委—村（社区）党支部—网格党小组—党员示范户”治理架构，深化“1+2+N”村级组织治理体系和“社区大党委+网格员+楼栋长”社区治理体系，成立文旅、物业等行业党委7个，建立网格党小组220个，实现党的组织在网格、行业、流动群体中全覆盖。头雁领航强队伍。实施“头雁培育”工程，储备村（社区）党组织书记后备力量182名，专题培训71名村（社区）党支部书记。开展“比武夺旗”活动，30名支部书记上台晒成绩、找差距，营造比学赶超氛围。选树“担当作为好支书”7名，让基层党组织成为治理“主心骨”。机制创新提质效。优化“1+N”草山药山“棚长”闭环治理机制，在草山、药山设立临时党支部，将组织触角延伸至治理最前沿。建立骨干党员邻里互助机制，70个县级部门组织党员干部走村入户2万余人次，解决群众“急难愁盼”，让党组织服务贯穿治理全过程。

激活共治链，汇聚群众“向心力”。针对“群众参与度不高”的治理痛点，理县以多元协同为路径，畅通群众参与渠道，构建“共建共治共享”新格局。平台搭建聚民智。创新“有事来协商・有理协商”平台，组织协商议事300余次，收集意见建议435条，化解矛盾纠纷116个。成立“理人说理”宣讲团，挖掘本土道德故事，用“身边人、身边事”引导群众主动参与。扎实开展群众工作“石榴籽”工程，激发群众“向上向好向善”的价值取向。资源整合强动力。争取中省州扶持资金2350万元，发展吉柯村农旅综合体等20个特色村集体经济，通过闲置资产盘活、优质资源入股，让群众在产业发展中共享红利，夯实共治物质基础。开展党员“双报到”志愿服务，县级机关党员下沉网格，形成“干部带头干、群众跟着干”的生动局面。自治法治融合力。健全村（社区）道德评议机制，建立“乡约银行”，促进自治、法治、德治融合。落实“四议两公开一监督”制度，深化“阳光问廉坝坝会”，清理规范村级挂牌325个，为基层减负松绑，让群众有更多精力参与治理。

畅通服务链，提升民生“幸福感”。理县以“群众满意”为出发点，通过数智赋能、精准服务，让治理既有力度更有温度。数智赋能提效率。推进“雪亮工程”建设，445个监控点位覆盖71个村（社区），在线率保持95%以上。推行“网格化+小组长+十户长”模式，2184名网格力量通过“调研+宣讲+排查”模式累计走访3万余人次。推行“无感式”政务服务，通过流程再造和材料精简，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。构建“党建+帮办代办”机制，党员业务骨干提供“一对一”精准服务，群众回访满意度达100%。精准服务暖民心。实施城乡社区综合服务提能力工程，建成1个社工服务总站、11个乡镇社工服务站、1个社区社工服务室，配备20名社工岗人员。建立“小微矛盾现场化解、疑难矛盾报告乡镇、重大纠纷报请县委”机制，把问题解决在萌芽状态。协同治理促和谐。建立县乡交界地区党建协作机制，开展边界联防，实现资源共享、优势互补。深化乡镇中小学党建，选派6名教育局党组成员担任学校“第一书记”，完善党组织领导下的校长负责制，让治理效能延伸至各领域。

（中共理县县委组织部 何蔚）