阿坝州汶川县坚持把加强农村集体“资金、资产、资源”管理作为夯实基层治理根基、推动乡村振兴的关键抓手，聚焦“三资”监管的痛点堵点，创新打造阿坝州首个政银共建农村集体财产记账服务中心，同步构建“一中心三平台”智慧监管体系，率先实现“三资”管理规范化、数字化、精细化全覆盖，为乡村治理现代化注入新动能。

强化组织引领，筑牢制度根基，把稳“三资”监管方向盘。汶川县委将“三资”规范化管理纳入重要议事日程，牵头制定“1+2+3+N”制度管理体系，出台《农村集体财产管理办法》总纲，配套制定财务管理、审计监督、产权流转交易、资产后续管理等核心制度，细化完善资金审批、财务公开、合同管理、债权债务等22项制度规程，筑牢改革制度基础。整合农业农村、财政、审计、司法、金融机构等5家单位资源，搭建起“党委领导、政府负责、部门协同、金融助力、乡村落实”的联动工作格局。压实各级党组织书记第一责任人职责，将“三资”监管成效纳入党建考核。结合常态化纪律教育，开展村干部财经法规和廉洁履职培训3场次，覆盖1200人次，有效强化规范用权、廉洁管财意识。

突出数字赋能，构建闭环体系，织密智慧监管防护网。创新“政银共建”模式，联合专业金融机构打造农村集体财产记账服务中心，实现村级财务管理系统与银行系统的深度直连。通过“全程多级审核”与“全程在线支付”，构建“账务—资金”严密双闭环，系统运行以来，累计处理在线支付3210笔，金额2900余万元。资金支付必经村出纳申请、代理会计审核、银行系统核实等多重数字关卡，系统自动对账率达100%，有效杜绝收入不入账、资金挪用、私设“小金库”等问题。创新开发“汶川无忧农管家”小程序公开平台，阳光公示“三资”明细，发布公示信息171条，有力保障群众知情权、参与权、监督权，规范“微权力”运行。

聚焦效能提升，释放治理红利，激发乡村振兴内驱力。依托“PC端+移动端”互联互通，服务中心实现随时报账、审批，偏远村组单笔支付业务平均办理时长由3到5个工作日压缩至3小时内，有效破解传统报账流程繁琐、周期冗长难题。健全规范化管理体系，筑牢集体资产“防火墙”，依托“应进必进·阳光交易”农村产权交易平台，14个村集体已完成资产资源标准化流转，平均溢价率达40%。同步上线农村产权交易平台，构建“信息发布—竞价交易—合同管理”全链条服务体系，累计挂牌项目28个，成功交易12个，成交总金额约129亿元，有效盘活农村“沉睡资产”，开辟集体资产保值增值新路径，持续夯实乡村振兴经济基础。

（供稿单位：中共汶川县委组织部）