今年以来，涪城区建立“镇街吹哨、部门报到”机制，创新实施“双审双派”工作法，以精准分类、高效派单、全程督办、多元激励等举措，构建具有涪城特色的基层治理新路径，减轻基层负担。

“导航”分类识别，搭建“228”分类体系，设立常规哨、攻坚哨2个主类别和事项属性、事项复杂度2个维度，细化常规哨为民生保障、社会治理、城市管理、经济发展、生态环境、单部门事项、多部门事项及其他8个子类别，覆盖群众“关键小事”，清晰界定每类问题，直击回应每声“哨响”。锚定老旧小区改造等“攻坚哨”，72小时内集结部门、专家及群众代表，通过“一事一策”方式解决，推动镇街与部门“双向奔赴”。

“双轨”联动处置，推行“镇审镇派+区审区派”双轨工作制，依托“i绵阳·爱家园”“办不成事码上反映”等平台，打通治理“中梗阻”。镇街层面，实行“社区上报—初审分类—办结或研判吹哨—监督评价”流程，在城厢街道先行先试打造调度中心，依据问题类别和复杂程度快速分类处理，赋予镇街充分“解题权”。区级层面，由涪城区委社会工作部化身“派单中枢”，对镇街无法处理的常规哨，按照“三审三定”程序派单，责任部门2小时内“领哨”并在5个工作日内办结。攻坚哨则由区委组织部提级跟办，形成区、镇“双轨”运行的“小事社区办、大事镇街办、难事全区办”闭环。

“护航”督办增效，建立全周期、可量化监督链条，设置红黄蓝“三色预警”，对超时响应、推诿扯皮等情况，采取蓝色提醒、黄色督办、红色预警挂牌督办，杜绝“明哨”变“哑哨”。实施常态化监督模式，每月随机抽取10%已办结“哨单”，每季度督导镇审镇派情况，每半年开展“镇街—部门”双向测评，以刚性约束倒逼各方积极履职。

“聚能”多元激励，设立“基层治理金点子”奖励基金，对提供有效线索的群众给予现金奖励，激发群众主人翁意识。设置“荣誉榜”，对形成可推广举措的部门给予政策倾斜，转“创新盆景”为“示范风景”。建立“曝光台”，全程跟踪“哨单”，将推动不力的单位纳入重点督办，以奖惩并举的方式凝聚全社会治理合力。

涪城区实施“双审双派”工作法以来，累计办理基层治理哨单327件，办结率100%。未来，涪城区将持续深化机制，完善“双审双派”工作法，让基层治理“涪城曲”更响亮。（中共绵阳市涪城区委社会工作部  陈超珺 ）