文/唐朝强

成都市金堂县坚持问题导向，聚焦新兴领域“两个覆盖”统筹协调难、组织建设难、作用发挥难等问题，通过全域摸排、重点突破、督查帮教等措施，推动新兴领域“两个覆盖”工作从“有形”向“有效”转变。

针对“协调难”，统筹条线力量。部门镇街通力合作。会同组织部牵头成立工作专班，召开专题会议7次，印发《给党组（党委）书记的一封信》，推动部门、镇街信息互通、责任共担，避免“重复摸排”“多头指挥”。党建业务协同配合。严格落实“管行业也要管党建”责任，园区部门制定“分片包联”制度，党建与业务分管领导、责任科室联合成立攻坚小组，协同推动“业务到哪里，党建工作就落到哪里”。群团建设同步推进。坚持党建带群建，同步摸排女职工人数等情况，推动成立工会、团委、妇联等群团组织500余个，加强思想引导、活动吸引和党员培养等工作覆盖。

针对“组建难”，分级分类施策。全面摸排底数。联动32个部门、16个镇街，摸排迁出、倒闭、10人以下等非公企业，未按要求年检等异常的社会组织，梳理形成新兴领域党组织和非公企业、社会组织、全县性商协会党建“1+3”台账。查找流动党员。推动组织找党员，通过企业自找自查、部门联动排查、镇街摸底帮查、党员系统比对，“铁脚板”摸排找到流动党员628名；引导党员找组织，发布《致全县新兴领域党员“我是党员，我报到”的倡议书》《新兴领域党员入群指南》，引导流动党员“入列归队”。重点逐项突破。按照“先易后难”“一企（社）一策”，制定《“两个覆盖”集中攻坚计划》，通过行业联建、区域统建、“链”上带建等方式，推动党员人数不足3人的重点组织、重点行业、重点群体党组织应建尽建，推动新建党组织121个，新覆盖企业、社会组织499家。

针对“有效难”，凝心聚力破题。加强辅导帮带。针对新建党支部书记“不懂党务”“不会实操”等问题，制定“县级示范培训+行业兜底培训”计划，编制《金堂县新兴领域党组织建设工作手册（试行）》，普及“理论教学+实操观摩”入门课。加强党业融合。组织开展“一次专题研究、一次‘回头看’、一批指导员选派、一场教育培训、一次组织生活、一批力量储备、一批典型宣传”“七个一”活动，推动党务与业务深度融合，党员与人才双向培育。加强融入治理。探索成立新兴领域“暖新”关爱基金，实施“金‘新’向党·益路同行”志愿服务计划，通过“益企担当”“协创未来”“随手公益”行动，激励新兴群体担当作为，推动从“单向服务”到“双向奔赴”转变。（作者系中共金堂县委组织部副部长、社会工作部常务副部长、“两新”工委书记）