南充市营山县以党建引领基层治理现代化为主线，创新构建以“6级联动架构、6大数字场景、6元共治生态”为核心的“666”治理体系，推动党的政治优势、组织优势转化为治理效能，打造具有四川特色的新时代“枫桥经验”县域样板。2025年，营山县治理经验获《新闻联播》专题报道，并在全省综治中心规范化建设现场会上作经验交流发言。

体系重构：三级联动，筑牢治理中枢。架构闭环运行，营山县委牵头成立党建引领基层治理领导小组，构建“1+3+N”架构（县级综治中心为智慧枢纽、29个乡镇“吹哨报到”平台、N个网格前哨站），下放6类28项权限，打破条线分割壁垒，形成“县委统筹—部门协同—基层落实”闭环，实现治理资源向基层集聚。数字赋能增效，投入1200万元建设“营山智慧治理”平台，集成12个系统模块与15万条基础数据，开发“营山微治理”小程序，实现“群众上报—平台分办—部门处置—网格回访”闭环。平急转换升级，构建“1+29+N”应急体系，3000余名在职党员下沉社区，组建45支应急突击队，在防汛抗旱等突发事件中发挥先锋作用，推动基层治理从“常态管理”向“平急转换”升级。2024年通过“周调度”解决民生事项47件，“双报到”机制实现党员报到率、志愿服务2.1万余人次全覆盖，群众诉求响应率100%。

机制创新：五步解纷，实现营山解法。强化部门协作，依托县级综治中心，创新“受理—分流—化解—评估—回访”工作法，整合9家常驻单位与15家轮驻单位，实行“周三联合接访日”，多部门联合调解促成1562户业主完成产权登记，实现矛盾纠纷“一站式”化解。帮扶造血施策，联动多部门推出“政策组合拳”，为32户危房户争取改造资金86万元，为17名失业人员提供技能培训，协调35万元救助金解决特殊群体困难。建立“党组织季度回访+党员调解员月度电访”机制，实现“事心双解”。四级联动破题，构建“县—乡—社区—网格”四级调解网络，配备1200余名专兼职调解员，建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制。2024年以来，化解纠纷3100余件、成功率98%，辖区万人成讼率降17.5%，基层治理效能显著提升。

服务升级：民生攻坚，激活幸福指数。红色改造攻坚，投入1.2亿元改造56个小区，建立“社区党委—业委会—红色物业”联动机制。万和家园A区退休党员牵头成立自管委，划设停车位120个、引进充电桩，物业费降至0.2元每平米实现收支平衡，居民满意度超 95%，打造老旧小区治理“红色样板”。遗留问题清零，以“党建+民生”破题，县委牵头成立民生专班，实行“一问题一专班”，解决2个安置小区896户房产证问题，某烂尾楼盘处置中盘活资产3.2亿元、300余户业主顺利收房。智慧服务提速，依托“营山智慧治理”平台实现“一网通管”，在社区（村）设智慧服务终端，提供30余项便民服务，累计办理业务1.2万件。2024年受理诉4800余件，办结率98.5%。

力量聚合：多元共治，构建生态矩阵。红色骑手赋能，在快递行业建立联合党支部，发展党员7名，260余名快递小哥化身“流动网格员”，上报隐患300余处、协助解决问题87件，推动新就业群体成为基层治理“新生力量”。志愿互助成势，构建县乡村三级志愿服务体系，14万名注册志愿者占常住人口23%，“夕阳红”助老服务队为600余名空巢老人服务，项目获评省级优秀，形成“党建引领、志愿先行、全民参与”的互助治理格局。强基工程提能，按标准选配90名社区专职工作者，平均年龄32岁、大专以上学历占85%。与县委党校合作设立培训基地，每年开展6期专题培训，累计培训1200余人次，通过“选育管用”全链条机制提升基层干部治理能力。

（中共营山县委组织部 王立㢭）