习近平总书记指出，社区党组织是党联系基层群众的神经末梢，要在社区中发挥领导作用。社区连着千家万户，是直面群众的“最后一公里”，党群服务中心则是社区服务党员群众的主要阵地。近年来，成都市龙泉驿区充分发挥镇（街道）、村（社区）党组织战斗堡垒作用，分层分类建强党群服务中心、集约高效布局功能服务、多元共治提升治理实效，让党群服务中心走进群众“心中”，成为党领导社会工作的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。

突出“实”的导向 筑牢政治引领的主阵地

龙泉驿区公园路社区党员志愿者在“龙小驿”为环卫工人送上爱心早餐

“单子不多的时候就到这里歇歇脚，冬暖夏凉，可以免费饮水、充电，非常方便。”在龙泉街道“龙小驿·暖心之家”休息歇脚的外卖小哥说。

近年来，龙泉驿区聚焦强化新兴领域党的建设，针对快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体高流动、易变动的工作特点，实施党群服务中心、服务站进社区、进街区、进园区“三进”行动，形成“1+10+125+N”的四级阵地服务体系，将政治引领、续航补给、调解援助等功能汇聚于一体，做到新就业群体在哪里，党的工作就延伸到哪里。

就近就便合理布局。坚持有阵地、有资金、有制度“三有”原则，统筹“15分钟社区幸福生活圈”建设，综合考虑服务半径、交通状态、人口密度等因素，规范化、标准化推动建设10个镇（街道）、125个村（社区）党群服务中心，构建布局科学合理、功能集约完备、服务互联互补的阵地体系。

可感可及全面覆盖。推动阵地建设与经济社会发展同频共振，整合园区企业、商圈市场阵地空间，融合党建引领、资源整合、产业赋能等多重场景，建设旅游景区、小区（网格）等党群服务站点275个，针对货车司机、骑手外卖小哥等设置新就业群体服务驿站38个，实现党的工作全覆盖、服务群众零距离。

开门开放丰富形式。聚焦激活“神经末梢”强化机制创新和场景营建，坚持“开门迎客、开放聚能”思路，线下搭建“网格花车”“微站”“格格工坊”等流动服务平台，线上依托微信公众号、小程序等载体，构建“格子铺”“反转网格”等便民微场景，提供矛盾纠纷调解、事项代办等便民服务，推动党组织和党员活跃在一线、作用发挥在一线。

创新“融”的路径 打造惠民利民的大平台

龙泉驿区洛带镇老街社区党群服务中心阵地

近年来，龙泉驿区大力开展镇（街道）党群服务中心体系化亲民化建设，发动行业协会商会、社会组织和党员骨干等碰撞需求、共商建设、供给服务，推动党群服务中心功能提升、服务提质、运管提效，既做好“面子”，更做实“里子”，让党群服务阵地更接地气、更聚人气、更有烟火气。

“我们集中清理了党群服务中心挂牌和上墙制度，同时按照‘办公空间最小化、服务场地最大化’的思路调整空间布局，阵地更加清爽、功能更加丰富。”洛带镇老街社区党委书记介绍。

聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，龙泉驿区全方位深化基层减负赋能，精简机制牌子、证明事项、考核创建、信息系统，让干部从“忙事务”向“强治理”转变，阵地使用从“抓管理”向“重服务”转变。

空间融汇健全功能体系。按照“让群众便捷便利、省心省力”的服务理念，明确党务、政务、社会、人才、文化五大基础功能，拓展志愿服务、乡村振兴等特色功能，优化空间布局、强化常态管理，严格执行村（社区）事务准入制度、一次性告知制度，让党群服务中心环境更优、服务更好、效率更高。

力量融合优化服务供给。以破解“经营主体不愿干，政府兜底不好干”问题为切入口，充分发挥社区保障激励资金项目链接和杠杆作用，健全“社区合伙人”、积分兑换等联动机制，探索“场地换服务”“公益+低偿+市场”模式，供给体育运动、托育养老、技能培训等30余项服务，做强全时段、全龄段服务功能，打造可感可及的“家门口”便民服务体系。

资源融通提升运管实效。坚持建好、用好、用活各级党群服务中心，用好社会工作综合服务平台，盘活人力、场地、文化等各类资源和服务力量，开展居家养老、道德讲堂等特色活动，创设柏合草编、土陶制作、蓝染手作等非遗工坊，实施社区集市、社区咖啡等普惠性盈利项目，部分收益反哺社区，提升社区自身造血功能、激发融合自治内生活力，让社区为民服务更有底气。

做好“治”的文章 构建协同善治的新格局

龙泉驿区龙泉街道书南社区开展“书南夜话”议事协商活动

“社区议事协商主要依托居民议事会，但我们也结合实际搭建‘书南夜话’这样非正式的平台，就在党群服务中心外的广场上开展，方便居民下班后参加，形式更加灵活。”龙泉驿区龙泉街道书南社区党委书记说。

搭建“共议”平台。依托党群服务中心阵地搭建议事协商平台，试点开展“镇（街道）—村（社区）—小区（院落）”三级联动议事协商，创设“书南夜话”“宁江夜话”等议事平台和“书记开放午餐日”“流动民主餐车”等移动协商场景，常态化开展“爱邻（20）议事日”活动，共商共议解决停车难、公共设施老旧等问题200余件，切实将“群众呼声”转化为“治理强音”。

凝聚“共建”队伍。深化“五社联动”，着力破解基层治理末端服务力量不足难题，孵化“520红娘工作室”“玉建美好居民自治小组”等自组织628个，培育“红星便民服务队”“红燕领航”等志愿服务队伍近1600余支，注册志愿者数量达17万人，活跃开展法律服务、医疗卫生、心理援助等多领域服务项目，架起党群沟通桥梁，激发“共治”实效。

激发“共治”效能。随着群众服务需求和社区治理难题的多样化发展，龙泉驿区智慧治理、线上治理正跑出基层善治“加速度”。龙泉街道公园路社区创新“邻里主播”、“家门口的AI课堂”、普法直播等新形式，以数字思政新场景构建起基层治理和社区文化传播的“空中阵地”，采用党员群众喜闻乐见的形式，在润物无声之中化党建优势、融洽干群关系、助力良法善治。

群众事情无小事，一枝一叶总关情。龙泉驿区将继续用好激活党群服务中心，搭建起人人能参与、时时能参加、事事有回应的社会工作前沿阵地，助推基层治理效能大提升。

（供稿单位：中共成都市龙泉驿区委社会工作部）