涪城区作为绵阳主城区，面对城市化进程中小区矛盾突出、治理资源分散、服务力量不足等“城市病”，通过织密组织、创新机制、聚合力量实施党建“根系工程”，将党建触角延伸至基层治理最小单元。2024年涪城区完成城市小区党组织全覆盖，办理小区实事2231件，打造出党旗红、小区安的治理新图景。

深耕“红色根系”，让组织运行实起来。实施小区党组织“根系培育”计划，结合1079个居民小区实际情况，采取“集中优势单独建、量小分散联合建、软弱涣散派驻建”等方式，建立党组织449个，形成“社区党委—网格（小区）党支部—楼栋党小组”三级架构，实现辖区小区覆盖率100%。针对老旧小区物业管理真空、基础设施陈旧、安全隐患突出等问题，试点推广党建引领“信托制”小区治理，发挥小区党组织引领作用，比选委托产生铁牛街社区“三牛一家”等红色物业13家，引入群众考核评议机制，以连片式管理推动服务降本增效，形成了勇拓洋楼“六自六化”等老旧小区治理新模式，小区居民投诉量同比下降42%。

力推“壮马轻车”，让治理机制转起来。针对城市小区诉求负载大、治理力量少、协调机制空转等“小马拉大车”问题，创新“三张清单”破题机制，制定街道履职清单、社区需求清单和部门服务清单136项，赋予街道对部门的“反向评议权”，累计协调住建、综合执法等部门解决难题420件，响应效率提升63%。建立“小区治理联席会”制度，机关党员到矛盾突出小区党组织兼任第一书记，组织行业部门与业委会、物业企业定期会商，解决电梯更换、停车位改造等难题327件。依托“涪城手机台”数字平台，设置“问题随手拍”等模块，构建诉求2小时响应、24小时处置闭环，通过平台化解问题893件，办结率达96.7%。

凝聚“先锋力量”，让党员身影亮起来。开展千名党员“进小区促治理”三年行动，推动区属企事业单位机关党员在小区内走访入户、问需于民，组建36支党员应急服务队，实现全部小区全覆盖、重点问题全排查、民生需求全响应。针对“一老一幼一新”等重点群体需求，整合小区“双报到”党员、联建单位职工、群团志愿者等多方力量构建小区志愿服务体系，开展入户“敲门”行动2.3万次，“一户一档”建立工作台账。创新“小区积分银行”“党员经营户”挂牌行动等做法，将垃圾分类督导、文明养犬劝导等23项服务纳入积分管理，鼓励餐饮党员个体户挂牌经营、签订《食品安全承诺书》，持续打造“党群连心、治理增效”的小区治理新格局。

（中共绵阳市涪城区委组织部 刘森林）