锦水含章处，成华气象新。

时代洪流下，改革势如潮涌。漫步成华，昔日东郊的工业齿轮已化作数字文创星火，曾经的阡陌农田蝶变为城市社区“15分钟幸福生活圈”，新市民、产业人群、新就业群体在这里共生共荣……一幅生机勃勃、和谐有序的社会治理新图景正在徐徐展开。

昔日成华工业基地蝶变产业活力新社区。

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。

党的十八大以来，成都市成华区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，全面落实党中央、省委、市委关于社会工作的决策部署，始终把社会工作摆在重要位置，不断探索超大城市中心城区社会治理规律，坚持党建引领、以人民为中心、共建共治共享，纵深推进社会工作体制机制改革，构建起党委副书记分管社会工作、组织部部长兼任社会工作部部长的领导体制，建立健全“两企三新”党建、党建引领基层治理、志愿服务、行业协会商会党建、统一领导人民信访等工作机制，有力推动社会工作各项重点任务落地落实，全区社会工作呈现高质量发展态势。

凝“新”聚力 党在新兴领域号召力影响力不断增强

“只要有党组织这个‘家’，大家就不会‘走散了’。”曹操出行平台网约车司机、成都市网约车协会熊猫志愿车队队长张桂容动情地说。自2022年成为预备党员并被编入党员服务队以来，张桂容先后10余次参加成都大运会、世园会等重大交通保障任务，同时在社区党组织带动下变身“景区啄木鸟”“流动网格员”“社区宣传员”，积极融入基层治理。

近年来，成华区产业演进持续加快，以平台经济为代表的新业态对经济社会影响越来越大，新经济组织、新社会组织、新就业群体发展迅猛。应势而为，成华区积极探索加强新兴领域党建工作的有效途径，不断完善“两新”工委工作体系，落实“抓行业就要抓党建”要求，组建并规范14个重点行业（综合）党委，抓好党的组织和工作覆盖，确保经济社会发展到哪里，党的工作就延伸到哪里。

新兴领域党建提质增效。大力推进“两个覆盖”，聚焦快递物流、电商直播、文旅文创等重点领域，加强企业总部和行业龙头党建示范作用，推动上市、“专精特新”、规上等企业党组织应建尽建，发展“两新”党组织510家、党员3680名。创新党建方式，与成都市快递行业党委开展党建联建，打造万象城“蓉城红色同心圆”企地联动商圈党建品牌、“互联网营销师之家”等“红创”党建品牌，网络直播党建经验入选“全国百个新兴领域党建创新案例”。

党建助企纾困解难。围绕“进解优促”“立园满园”，常态化举办“蓉城先锋·对话书记”“红色专员·暖企行动”，定期联系走访企业，推动解决服务诉求。深化行业协会商会党建工作和改革发展，开展行业协会商会党建“筑基提能·增效创优”行动，打造东郊创艺 Labs“蓉会共享家”服务阵地，行业协会商会在服务企业发展、促进经济繁荣中的作用日益彰显。

新就业群体与基层治理双向奔赴。聚焦6万余名网约车司机、快递员、骑手、主播等新就业群体的急难愁盼，成华区出台新就业群体服务矩阵建设指引和关爱服务重点举措等制度文件，建成“华仔红色方向盘”“万谷直播红创基地”和“华仔骑手驿站”等暖“新”服务阵地，引导积极参与基层治理，签订成都市网约车行业自律公约2300余份，开设“红色直播间”100余间……“新兴变量”正在不断转化为“治理增量”。

成华区猛追湾街道建设巷“华仔骑手驿站”。

减负赋能 党建引领基层治理活力和效能持续激发

‌“欲筑室者，先治其基”，社会治理的重心在基层社区。成华区始终坚持大抓基层的鲜明导向，不断推动资源和力量下沉社区和网格，激发多元参与内生动力，基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的基层治理体系日趋健全。

“轻车”“壮马”破解难题。近年来，成华区着力破解“小马拉大车”突出问题，减负的同时更加注重为基层赋能。简责还权，精简机制牌子、证明事项、考核创建、信息系统，取消挂牌88项、整改相关问题190余个。建强阵地，规范提质11个街道党群服务中心、83个社区党群服务中心、305个“家门口”的党群服务站；用活资金，每年安排4000余万元社区保障资金撬动社会资源、开展群众服务；强化支持，建成区—街—社三级社会工作综合服务平台。

紧扣小微单元精耕细治。聚焦超大城市中心城区精细治理难题，发挥“微网实格”贴近居民的优势，重塑及时响应、平急结合的基层组织动员体系，家庭医生、消防应急等1600余名专业力量下沉网格，创新应用“微网实格”智慧治理场景，网格事件处置办理更加高效。聚焦小区院落单元和群众身边的“关键小事”，开展党建引领小区治理攻坚行动，创新“爱邻议事日”基层协商议事机制，推广“信托制”小区治理有效模式，让群众自治活力激发起来，社区也更和谐有序。

深度激发多元主体参与。在全国首创三级社区规划师工作制度，每年开展“城视·成画”“千人众创”等社区规划品牌活动，吸引250余名来自规划建筑、社区营造等领域专业人士深耕成华社区，累计落地社区规划项目546个。打造天府社创中心多元共治和社会创新枢纽平台，凝聚共创主体200余家，发布社创产品要素2800余个。建立“1+N”社区基金体系，成立1个“成华社区发展基金会”和68支社区微基金，充分撬动社区合伙人资金资源，吸引社会力量持续参与基层治理。

成华区“千人众创”培力计划之参与式设计工作坊。

服务惠民 在化解民忧中提升群众幸福感获得感

“小区里有一块闲置绿化地可以用起来”“儿童设施确实太少了，但光装滑梯可能不够”“希望小区里能加装电瓶车充电桩，费用可以协商分摊，但关键得有人牵头落实”……和美社区、升仙湖社区的居民们围绕着社区闲置空间改造、电瓶车充电等日常生活议题展开着热烈讨论。

走进致强社区“顽童绿地”，孩子们在彩虹步道快乐玩耍，一旁的家长们在共享座椅下闲坐交谈……曾经设施老旧的“遗忘角落”在一场场“社区圆桌会”的民意碰撞中，蜕变为集休闲、教育、社交于一体的活力空间。

民之所盼，政之所向。社会工作很大程度上就是做群众工作，成华区始终聚焦人民群众对美好生活的向往，积极了解回应群众所思所想所盼，把凝聚服务群众工作做细做实。

推动群众“民声”绘就幸福“民生”。首创“爱邻议事日”基层协商议事工作机制并获得全市推广，将每月20日定为邻里相聚、共话社区的特殊时刻，常态听民意、问民需。依托社区规划师制度，打破传统意见征集“贴公告、填表格”的局限，创新“成华龙门阵”、社区圆桌会议、参与式设计工作坊等议事和行动载体，汇集社区“两委”、社区规划师、能人达人、居民代表、驻区单位等多方智慧，让群众的“碎碎念”变成治理的“指南针”。

加强社区多元化可持续服务供给。聚焦“一老一小”等群体，打造西林—东林体育主题、斑竹社区教育主题、都有集市社区商业主题等特色社区综合体，统筹资源建设“15分钟社区幸福生活圈”。创新“1元租金”“公益+低偿”“资源换服务”等可持续运营模式，推出托幼养老等多元服务套餐，打造全龄友好“家门口”社区课堂。常态开展志愿服务，培育“共享妈妈”“灯塔下的夜行者”等志愿服务品牌项目30余个。

提升社会工作人才队伍服务群众能力。服务基层、服务群众的光荣事业离不开坚强有力的队伍。成华区积极推动社会工作队伍专业化、职业化、规范化发展，编制出台社区工作者职业化管理和薪酬管理“两个办法”，探索考核招聘事业专编、担任街道兼职委员等激励政策，实施“铸魂”“领航”“启航”“引力”“培力”培训赋能计划，社区工作者持证率达53.7%。组建覆盖应急、教育、卫生、环保等10余个行业的近1800支专业志愿服务队伍，注册志愿者数量达20万人，专业社工活跃在老年人、儿童、困难群众帮扶和心理援助等各类服务领域。

新征程呼唤新担当，新使命展现新作为。成华区将继续勇于探索实践、锐意改革进取，不断开创社会工作新局面，为奋力谱写中国式现代化成华新篇章作出新的更大贡献。（供稿、供图单位/成都市成华区委社会工作部）