文/万顺现

2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，进一步指出以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。近年来，从中央到省州县各层面相继出台文件，从源头上加强审核把关，着力清理基层组织“滥挂牌”问题，规范基层事务职责准入制度，切实做到为基层组织松绑减负。

强化目标导向，规范机构设置。规范机构设置是保障组织高效运转、合理分配资源、提升管理效能的关键所在，对组织的发展和目标实现起着至关重要的作用。规范机构设置要切实结合《规定》发布契机，再次建立完善由组织、社工、民政、政务等多部门联合协作的工作机制，按照“应减尽减、应撤尽撤”工作原则，全面查摆各部门（单位）工作转嫁思想、责任“甩锅”等现象，杜绝相关部门（单位）认为挂牌到基层“最后一米”即为工作落实、认为只要“牌子上墙”便足以彰显工作成效的错误思想，严把“挂牌”入口关，彻底消除此类热衷于“铺摊子”“捞面子”的工作表现；要健全基层权责清单，着力构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层管理服务平台，细化挂牌标准、要求和审核程序，定期清理规范村（社区）加挂牌子，真正实现信息共享、问题共治、责任共担，有效形成齐抓共管的工作格局。

强化问题导向，抓实长效治理。基层“滥挂牌”现象的背后，不仅折射出以形式主义落实工作责任的问题，更反映出个别部门（单位）政绩观存在错位。基层减负不是“一时的事”，而是“一直的事”，必须常抓不懈，久久为功。为防止“滥挂牌”现象丰富形态、“卷土重来”，各级相关部门要协同联动、步调一致，构建常态化管理制度体系，持续把整治“挂牌”乱象“触角”延伸至基层一线，进一步厘清工作职责，划分工作权限，明确基层组织“该干的活、能办的事、应担的责”，坚决杜绝部门“只挂牌不办事”，工作“转嫁”和责任“甩锅”，并通过“月督季考年评”方式，对热衷挂牌、违规挂牌等行为进行严肃查处和问责，将“摘牌”“瘦身”为基层减负作为一项基础性、长期性的工作来抓，做到抓在日常、严在经常、实在平常，确保“挂牌”乱象问题不反弹、不回潮。

强化结果导向，提升服务水平。挂牌是为了明确职责、规范管理，维护基层组织治理秩序，着力解决民生领域突出问题，提升服务群众效果，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。坚决杜绝“重挂牌轻落实”要加强部门（单位）之间有效的沟通和协作，结合民族地区的实际情况，充分考虑村（社区）实际和工作要求，在尊重民族风俗习惯的前提下鼓励群众对基层组织“挂牌”问题进行监督和举报，充分发挥群众主体作用，让群众的声音成为纠正“挂牌”乱象的重要力量。进一步规范落实基层组织办理事项准入制度，‌推进村级党群服务中心提标升级，‌通过‌完善“一站式”窗口服务，多口归一、‌统一办理，将基层组织办理事项实行“清单化”管理，科学设置考核评价体系、优化考核机制，从源头上防治形式主义“土壤”再滋生，‌让基层干部“少看牌子、多做里子”，把更多时间和精力放到服务群众上，真正让群众感受到为民服务的温暖。（作者单位/中共甘洛县委组织部）